貨運船只駛過瀘州集裝箱碼頭，我省發(fā)展內(nèi)河航運潛力巨大。歐陽杰攝
“千河之省”期待疏浚內(nèi)河“經(jīng)脈”
今日解讀：《四川省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》
閱讀提示內(nèi)河水運資源將得到合理利用和有序開發(fā)，水運次級交通樞紐作用得到充分發(fā)揮，航道等級得以提高，瀘州-宜賓-樂山港口群、廣元-南充港口群形成，通航能力達(dá)到新的水平，船舶標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化進(jìn)程取得實質(zhì)性進(jìn)展，水運支持保障系統(tǒng)進(jìn)一步完善，市場規(guī)范、管理現(xiàn)代、服務(wù)高效的內(nèi)河水運發(fā)展格局基本形成。
內(nèi)河水運資源豐富的四川，卻在內(nèi)河運輸上存在眾多“后天”不足?！?/p>
如何發(fā)揮內(nèi)河航運功能？隨著建設(shè)西部綜合交通樞紐號角的吹響，我省水運資源得到了進(jìn)一步重新認(rèn)識。
打通我省內(nèi)河運輸“經(jīng)脈”，提升航運能力，《四川省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》中已做出相關(guān)計劃。
“三步跳”實現(xiàn)內(nèi)河水運“變臉”
根據(jù)規(guī)劃，我省內(nèi)河水運資源的充分調(diào)動，需分步進(jìn)行，其時間表已基本確定：
——至2012年，全面改善長江川境段、岷江、嘉陵江航道的通航條件，提高“一橫兩縱”水運出川通道的通航能力，建成和在建三級航道420公里;加快瀘州、宜賓、樂山港口建設(shè)，構(gòu)筑集裝箱、化工、干散貨等運輸系統(tǒng)，初步形成以水運為特色的川南水運次級交通樞紐和瀘州-宜賓-樂山港口群;船舶標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程取得重大進(jìn)展;安全保障能力和水平顯著提高，支持保障系統(tǒng)基本形成。
——至2020年，建成三級航道420公里，渠江、沱江等地區(qū)重要航道通航能力明顯提高;建設(shè)廣元、南充港口，完善運輸體系，構(gòu)筑現(xiàn)代港口物流體系，發(fā)展臨港工業(yè)，形成以水運為特色的川南、川中、川北次級交通樞紐，構(gòu)建瀘州-宜賓-樂山和廣元-南充兩大港口群;船舶基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化。
——至2030年，干支相通、層次分明的“一橫兩縱六線”航道網(wǎng)絡(luò)形成，長江川境段航道達(dá)到一級，岷江、嘉陵江航道達(dá)三級;瀘州-宜賓-樂山港口群成為全省經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極，臨港工業(yè)成為全省工業(yè)布局的重要內(nèi)容，港口物流在全省和西部物流體系中發(fā)揮重要作用;支持保障系統(tǒng)比較完善，建成“樞紐地位突出、航道通江達(dá)海、港口集約發(fā)展、物流體系完善、保障系統(tǒng)完備”的現(xiàn)代化水路交通運輸體系。
“一橫兩縱六線”構(gòu)建內(nèi)河航道主骨架
我省內(nèi)河航道布局將以長江黃金水道為主軸，以岷江、嘉陵江全國內(nèi)河高等級航道為干線，渠江、沱江、涪江、赤水河、金沙江、大渡河等地區(qū)重要航道為補充，如此“一橫兩縱六線”的格局，共同構(gòu)成四川省內(nèi)河航道體系的主要骨架。
《規(guī)劃》明確，我省航道建設(shè)的重點分階段進(jìn)行。至2012年，水運出川通道建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全省建成和在建的三、四級航道954千米;至2020年，進(jìn)一步完善長江、嘉陵江、岷江等全國內(nèi)河高等級航道建設(shè)，渠江、涪江、沱江、金沙江等地區(qū)重要航道建設(shè)取得重大進(jìn)展;至2030年，建成“一橫兩縱六線”航道骨架體系，進(jìn)一步加強地區(qū)重要性航道和一般航道建設(shè)。
充分挖掘利用四川省內(nèi)河水運資源，有利于形成繁榮的內(nèi)河運輸市場，提高內(nèi)河運輸服務(wù)質(zhì)量，我省內(nèi)河水運發(fā)展的后勁也將進(jìn)一步增強。
同時，在船舶運輸規(guī)劃方面，至2020年，船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%，基本實現(xiàn)集裝箱、液體散貨、大件、滾裝等運輸船舶專業(yè)化;長江船舶平均噸位達(dá)到1500載重噸，嘉陵江、岷江船舶平均噸位達(dá)到500載重噸。
兩大港口群突出產(chǎn)業(yè)支撐
港口規(guī)劃方面，我省將形成以瀘州港為主要港口，宜賓港、樂山港、廣元港、南充港、達(dá)州港、廣安港、遂寧港、自貢港、綿陽港為地區(qū)重要港口，一般港口為補充的四川省內(nèi)河港口體系。同時，將構(gòu)建瀘州-宜賓-樂山、廣元-南充兩大港口群。
建設(shè)以水運為特色的三個次級交通樞紐，分別依托樂山、宜賓、瀘州港口城市，建設(shè)以水運為特色的川南次級交通樞紐，依托廣元港口城市，建設(shè)以水運為特色的川北次級交通樞紐，依托南充港口城市，建設(shè)以水運為特色的川中次級交通樞紐，并加強水運次級樞紐與成都主樞紐銜接，實現(xiàn)水運次級樞紐之間及其內(nèi)部的銜接。
結(jié)合港口發(fā)展規(guī)劃，作好港口物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作，重點規(guī)劃建設(shè)宜賓市物流園區(qū)、瀘州市物流園區(qū)、樂山市物流園區(qū)、廣元市物流園區(qū)和南充市物流園區(qū)等五大港口物流園區(qū)。
臨港工業(yè)發(fā)展方面，將重點發(fā)展化工、機械制造、食品飲料、輕工紡織、新能源新材料等五大臨港工業(yè)。整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，按照集約、集中、集群發(fā)展的原則，合理布局臨港工業(yè)。
焦點十日談（10）
四川水運開發(fā)潛力巨大
今日聚焦：我省將成為中國西部的水運強省、內(nèi)河港口大省
嘉賓：四川省交通廳航務(wù)局局長賀曉春
四川將成為“長江上游的內(nèi)河港口大省”、“中國西部的水運強省”。到2030年，內(nèi)河水運全面振興，基本實現(xiàn)水運現(xiàn)代化。為此記者采訪了全程參與《四川省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》制定的省交通廳航務(wù)局局長賀曉春。
內(nèi)河水運的戰(zhàn)略機遇
問：在鐵路、高速公路等多種運輸方式越來越發(fā)達(dá)的今天，怎樣看待內(nèi)河水運的作用？
答：以水運作為發(fā)展流域經(jīng)濟的先導(dǎo)，幾乎是全世界沿江地區(qū)開發(fā)、開放的共同道路。
究其原因，一是水運和環(huán)境相融性最好，人地矛盾緩和。相對于陸路交通，水運是環(huán)境破壞最小、自然資源利用最好的運輸方式。二是提高運輸效率，降低物流成本。縱觀歐美國家現(xiàn)代內(nèi)河水運的發(fā)展，無不與鐵路、高速公路運輸相結(jié)合，歐洲絕大多數(shù)港口都有便捷的公路、鐵路乃至飛機場與之連接。三是促進(jìn)沿江經(jīng)濟的發(fā)展。比如德國萊茵河連接了德國著名的工業(yè)區(qū)——魯爾工業(yè)區(qū)和薩爾工業(yè)區(qū)，以及科布倫茨、科隆、紐倫堡、法蘭克福、漢諾威等主要工業(yè)城市。
近年來，長江沿江各省市紛紛提出“港航強?。ㄊ校钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，爭做國際性或區(qū)域性的“水運中心”，如上海正在積極打造國際航運中心，武漢、重慶為建設(shè)長江中游和上游航運中心正在進(jìn)行不懈努力。
省委明確提出 “加快擴建瀘州和宜賓兩個港口大噸位、集裝箱碼頭，提高長江水道運輸能力”的要求，把加快內(nèi)河水運發(fā)展擺在了全省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。
水運調(diào)研取得重大突破性發(fā)現(xiàn)
問：通常認(rèn)為內(nèi)陸省份發(fā)展水運先天不足。你怎樣看？
答：港口岸線和航道是水運發(fā)展的基礎(chǔ)。行政區(qū)劃調(diào)整前，重慶一直是四川水運規(guī)劃建設(shè)的重心，行政區(qū)劃調(diào)整后，一段時期的總體認(rèn)識是四川失去了發(fā)展水運的基礎(chǔ)，并由此定位了水運在綜合交通體系中的作用，滯后于公路、鐵路等陸路交通發(fā)展。
轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2008年初，我省對水運資源進(jìn)行了全面、深入的調(diào)查研究，取得了重大突破性發(fā)現(xiàn)。調(diào)查結(jié)果表明，四川水運資源豐富，優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大。
一是岸線資源豐富。四川擁有支持水運發(fā)展的優(yōu)良港口岸線資源，且后方陸域平坦、開闊，具備建設(shè)疏港公路、鐵路以及布局大型倉儲區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)的良好條件。探明的優(yōu)良港口岸線資源規(guī)模及其開發(fā)能力，較之原來的港口規(guī)劃分別增加了約19倍和15倍。如此開發(fā)潛力，在我國西部省區(qū)和長江上游地區(qū)都屬罕見。
二是具備提高通航能力的有利條件。岷江、大渡河、雅礱江和金沙江上的眾多大型水電站建成后，將形成約500億立方米調(diào)節(jié)庫容，增加長江枯水期的流量。
三是與四川經(jīng)濟布局的要求基本適應(yīng)。長江川境段橫穿正在崛起的川南經(jīng)濟區(qū)，經(jīng)岷江延伸至四川經(jīng)濟規(guī)模最大、人口最密集的成都經(jīng)濟區(qū)，沿金沙江而上是四川極具發(fā)展?jié)摿Φ呐饰鹘?jīng)濟區(qū)，嘉陵江沿江地區(qū)是資源和城鎮(zhèn)密集的川東北經(jīng)濟區(qū)。
四是在西部省區(qū)中區(qū)位優(yōu)勢明顯。四川位于滇、黔、渝、陜、甘、藏、青等西部七省區(qū)市的結(jié)合部，在西部七省區(qū)市中具有較強的聚集、輻射能力。
成都經(jīng)濟區(qū)將成為“沿江臨港地區(qū)”
問：這么好的優(yōu)勢，四川水運看來大有可為。
答：是的。按照省委省政府“樞紐”、“高地”戰(zhàn)略，省交通廳已組織修編水運規(guī)劃，提出了打通通道、發(fā)展港口群的思路。
內(nèi)河水運將有效改變成都經(jīng)濟區(qū)的內(nèi)陸區(qū)位劣勢。距成都僅128千米、具有優(yōu)良港口岸線資源的樂山將打造成為成都經(jīng)濟區(qū)的直接出海港口。通過建設(shè)瀘州-宜賓-樂山港口群，與成貴等鐵路和成-自-瀘、內(nèi)宜、樂宜等高速公路實現(xiàn)有效銜接，在成都經(jīng)濟區(qū)與港口群之間形成強勢集聚效應(yīng)和輻射能力的物流通道，使成都經(jīng)濟區(qū)更便捷地對接長三角，為深度融入國際物流搭建平臺，有力支持成都綜合保稅區(qū)的建立，使成都經(jīng)濟區(qū)成為經(jīng)濟意義上的“沿江臨港地區(qū)”。
|
