個(gè)人平均消費(fèi)支出遠(yuǎn)超2000元，個(gè)稅起征點(diǎn)明顯過低
分析人士指出，目前個(gè)稅起征點(diǎn)設(shè)置的主要依據(jù)是城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出。目前的起征點(diǎn)2000元這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是考慮了個(gè)人收入和消費(fèi)支出之間的平衡之后確定的。但事實(shí)上，在加入購(gòu)房、醫(yī)療等費(fèi)用之后，個(gè)人的平均消費(fèi)支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出2000元這個(gè)數(shù)字。
以2008年的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為937元/月，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2000元/月的扣除標(biāo)準(zhǔn)；但考慮就業(yè)者贍養(yǎng)人數(shù)的因素，按2008年平均每一就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)人數(shù)1.97人計(jì)算，則2008年城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出約為1846元/月；已經(jīng)接近2000元的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。
然而，這一算法的最大漏洞在于只注重了直接的消費(fèi)開支，卻遠(yuǎn)未囊括居民消費(fèi)的全部?jī)?nèi)容。比如，購(gòu)房、醫(yī)療、教育等費(fèi)用均未包括在內(nèi)，最終導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與民眾實(shí)際的生活負(fù)擔(dān)存在較大差距。該人士強(qiáng)調(diào)，如果把這些因素考慮進(jìn)去，那么即便是“年收入超過12萬元”的“高收入者”，以上海、北京等一線城市的生活成本計(jì)算，他們的日子過得也并不寬松。而按照上面財(cái)政部報(bào)告中所指出的，這部分人群屬于“工薪階層中的高收入者”，盡管他們可能還需要每天掰著指頭算房貸、算支出，但實(shí)際上卻承擔(dān)了個(gè)稅的大頭兒。
全國(guó)人大代表宗慶后連續(xù)兩年提議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元，“剛剛征個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是800元，那時(shí)收入是60元?，F(xiàn)在在城市里邊，2000元的收入也不算高，可能是算在低收入里?！弊趹c后表示，現(xiàn)在的物價(jià)也比較高，生活的指數(shù)也比較高，2000塊錢起征點(diǎn)等于把所有的工薪階層都納入到稅收群體里了。
“我每年給我的員工加工資，他們就說你加工資又被稅收走了，感覺永遠(yuǎn)沒有得到什么實(shí)質(zhì)性的提高?！鄙頌橥薰麻L(zhǎng)，在這個(gè)問題上宗慶后顯然更有發(fā)言權(quán)，“現(xiàn)在黨中央正在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)全面小康社會(huì)，大家努力的目標(biāo)就是今后老百姓生活得更好一點(diǎn)，但是我們現(xiàn)在個(gè)稅起征點(diǎn)太低，等于說目標(biāo)沒達(dá)到，就把人家的錢當(dāng)成稅收走了?！?/p>
一位業(yè)內(nèi)人士表示，個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入的意義在于“均貧富”，所以應(yīng)該調(diào)節(jié)高收入和低收入者的收入，而不是要把中低層人的收入全都收走，“工薪階層并非中國(guó)社會(huì)的高收入階層，以收入3000元的人去救助收入1000元的人，真的有意義嗎？”
工資收入只是零頭，富人群體成功隱形
與工薪階層每個(gè)月都要從自己緊巴巴的工資中拿出相當(dāng)于每個(gè)月口糧的錢繳納稅款、承擔(dān)個(gè)稅總額的50%相比，真正的高收入群體反倒缺失了。富人群體隱身讓很多人感到不平，認(rèn)為這違背了最初稅收立法的初衷。
記者查閱資料時(shí)找到了一份美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局1999年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：1998年美國(guó)收入所得稅構(gòu)成比例中，占人口總數(shù)5%的富裕階層為國(guó)家提供了一半以上的稅收(約55%)；最富的1%的人繳納了19%的收入所得稅，而年收入低于26500美元的55%的人口所繳納的所得稅只占全部的4%，約6300萬美元。以上資料與國(guó)內(nèi)個(gè)稅構(gòu)成比例形成了鮮明對(duì)比。
對(duì)于富人群體的缺失，很多人認(rèn)為，比起工薪階層，富人逃稅更容易。
經(jīng)濟(jì)學(xué)者陳青藍(lán)撰文表示，富人是不靠工資收入的，他們收入的絕大部分都是股票、房產(chǎn)以及其他金融投資收入，而且企業(yè)主也可以將個(gè)人消費(fèi)包括車輛、住房計(jì)入公司的成本而合理合法地避稅，所以個(gè)稅對(duì)他們基本無效。
財(cái)政部報(bào)告中的數(shù)據(jù)也支撐了這一點(diǎn)，2008年年所得12萬元以上納稅人自行申報(bào)的人數(shù)為240萬人，自行申報(bào)人員多集中在電力、金融、石油、電信等部門和公司股東、企事業(yè)高管等職業(yè)，這些企業(yè)基本都是國(guó)有的壟斷企業(yè)，所得基本也是工資和分紅。而擁有很多隱秘性收入的富裕民營(yíng)企業(yè)老總、商人基本缺失。
“民營(yíng)企業(yè)老總沒有給自己發(fā)工資的，錢完全可以通過紅利、制度福利等方式轉(zhuǎn)移出來?！币晃黄髽I(yè)老板表示。
如此看來，與其說是國(guó)內(nèi)富人逃稅更容易，不如說是目前的稅制確實(shí)存在問題。
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