“我國行業(yè)收入差距最高與最低的比值在逐年拉大，今年一季度公布的數(shù)據(jù)顯示，最高的證券業(yè)是全國平均的5.9倍，行業(yè)收入最高與最低的比例擴(kuò)大到了11：1?！薄岸@種差距約1/3是壟斷因素造成的”。“我國國民收入中用于雇用職工的工資比重大幅下降。勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重10年下降了11.66個(gè)百分點(diǎn)，嚴(yán)重影響了就業(yè)總量。”
以上幾組數(shù)據(jù)是全國政協(xié)委員宋曉梧在全國政協(xié)“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力”專題協(xié)商會上作專題發(fā)言時(shí)提及的。為此，宋曉梧建議調(diào)整分配結(jié)構(gòu)以促進(jìn)就業(yè)。
宋曉梧還列舉了好幾個(gè)“頗具震撼力的數(shù)字”：國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)表明，1980年，我國GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)可以拉動(dòng)200多萬人就業(yè)，這一比例到了1990年下降至100多萬，21世紀(jì)以來基本徘徊在100萬左右，有的年份只有80萬。目前我國的就業(yè)彈性大致為0.1。2007年歐盟地區(qū)總的就業(yè)彈性為0.78。1992年至2004年“金磚四國”的就業(yè)彈性，巴西為0.9，印度為0.3，俄羅斯為0.2。
按照國家發(fā)改委分配司有關(guān)報(bào)告列舉的18個(gè)行政性壟斷行業(yè)的工資總額推算，以2007年行業(yè)平均工資為基數(shù)，節(jié)省下來的1/3工資福利可以多容納700萬人就業(yè)。如果把行業(yè)差距縮小到多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家合理的差距，達(dá)到最高與最低比為2:1左右，節(jié)省下來的工資福利可以多容納1000萬人就業(yè)。
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢?？梢源罅咳菁{就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)，近十多年來產(chǎn)值比重長期停滯在40%左右，就業(yè)比重長期停滯在30%左右。提供城鎮(zhèn)80%以上就業(yè)崗位的中小企業(yè)，融資難問題長期未得到解決。
宋曉梧委員不無憂慮地表示，我國現(xiàn)在突出的問題是綜合國力有了很大提高，但就業(yè)彈性卻一直下降。我們強(qiáng)調(diào)就業(yè)是民生之本，保經(jīng)濟(jì)增長就是保就業(yè)、保民生，但經(jīng)濟(jì)工作往往還是最終落腳在保GDP增長上，地方政府很難從依靠投資拉動(dòng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式中擺脫出來。
為此，宋曉梧建議，近期乃至“十二五”時(shí)期宏觀調(diào)控都應(yīng)將促進(jìn)就業(yè)作為首要目標(biāo)，下大力氣調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)報(bào)酬在GDP中的比重；調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重；加大國有資本經(jīng)營預(yù)算改革力度，加快行政性壟斷行業(yè)改革；完善對民營經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。宋曉梧認(rèn)為，這不僅有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的還變，提高居民消費(fèi)水平，更有利于緩解收入分配差距過大造成的社會矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。(作者：張海燕、楊牧)
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