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解讀第九屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力與科學發(fā)展評價報告
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 07 月 26 日 
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現(xiàn)在比較成熟的“區(qū)域經(jīng)濟強縣統(tǒng)籌發(fā)展組團”有:蘇南組團(無錫江陰市、蘇州昆山市、蘇州張家港市、蘇州常熟市)、蘇中組團(南通通州市、南通海門市、南通啟東市)、蘇北組團( 鹽城東臺市、南通如東市、南通海安縣、南通如皋市、泰州興化市、泰州姜堰市、鹽城大豐市)、中原組團(洛陽偃師市、鄭州新鄭市、鄭州滎陽市、鄭州新密市、許昌禹州市、鄭州登封市)、膠東組團(青島即墨市、青島膠州市、青島膠南市)、浙北組團(嘉興海寧市、嘉興桐鄉(xiāng)市、嘉興平湖市、嘉興嘉善縣、嘉興海鹽縣、湖州長興縣、湖州德清縣)

    浙江省嘉興市和湖州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作走在全國前列,一是縣域內(nèi)的城鄉(xiāng)差距非常小,均在1.9-2.1之間,并且遠低于全國的平均水平3.31。二是縣域之間的差距小,縣域相對富裕程度均是A+級I類。

  二、開展“強縣富民一致性”評價

    為了體現(xiàn)“以人為本”的科學發(fā)展觀,做到“強縣”與“富民”的統(tǒng)一,進行“縣域經(jīng)濟強縣”的“縣域相對富裕程度”評價。

    “縣域相對富裕程度”評價是以“居民收入水平”為基礎,結合消費、儲蓄、公共服務和公共財政等方面來開展反映富裕程度的測評工作。相對富裕程度為全國的區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作提供參照尺度。

    在第九屆評價中,全國縣域經(jīng)濟強縣共310個,其縣域相對富裕程度等級分布是:A+級91個,A級 64個,A-級99個,B級56個。報告顯示:第九屆的“強縣富民指數(shù)”為109.82,比上屆提高了2.26個百分點,“強縣富民一致性”得到改善;同時“強縣”與“富民”不一致的情況還繼續(xù)存在。

    縣域經(jīng)濟發(fā)展為縣域統(tǒng)籌發(fā)展提供了堅實基礎。新時期縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的“江陰模式”,就是江陰市在強縣富民基礎上“建設幸福江陰”,提高“幸福指數(shù)”,是科學發(fā)展觀在江陰的實踐和探索。陜西省神木縣推行“全民免費醫(yī)療”,一個原國家級貧困縣的社會公共事業(yè)從相對落后狀況迅速跨越到相對領先局面的“神木現(xiàn)象”也是一個值得研究、總結和積極評價的現(xiàn)象。

現(xiàn)在比較成熟的“區(qū)域經(jīng)濟強縣統(tǒng)籌發(fā)展組團”有:蘇南組團(無錫江陰市、蘇州昆山市、蘇州張家港市、蘇州常熟市)、蘇中組團(南通通州市、南通海門市、南通啟東市)、蘇北組團( 鹽城東臺市、南通如東市、南通海安縣、南通如皋市、泰州興化市、泰州姜堰市、鹽城大豐市)、中原組團(洛陽偃師市、鄭州新鄭市、鄭州滎陽市、鄭州新密市、許昌禹州市、鄭州登封市)、膠東組團(青島即墨市、青島膠州市、青島膠南市)、浙北組團(嘉興海寧市、嘉興桐鄉(xiāng)市、嘉興平湖市、嘉興嘉善縣、嘉興海鹽縣、湖州長興縣、湖州德清縣)

    浙江省嘉興市和湖州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作走在全國前列,一是縣域內(nèi)的城鄉(xiāng)差距非常小,均在1.9-2.1之間,并且遠低于全國的平均水平3.31。二是縣域之間的差距小,縣域相對富裕程度均是A+級I類。

  二、開展“強縣富民一致性”評價

    為了體現(xiàn)“以人為本”的科學發(fā)展觀,做到“強縣”與“富民”的統(tǒng)一,進行“縣域經(jīng)濟強縣”的“縣域相對富裕程度”評價。

    “縣域相對富裕程度”評價是以“居民收入水平”為基礎,結合消費、儲蓄、公共服務和公共財政等方面來開展反映富裕程度的測評工作。相對富裕程度為全國的區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作提供參照尺度。

    在第九屆評價中,全國縣域經(jīng)濟強縣共310個,其縣域相對富裕程度等級分布是:A+級91個,A級 64個,A-級99個,B級56個。報告顯示:第九屆的“強縣富民指數(shù)”為109.82,比上屆提高了2.26個百分點,“強縣富民一致性”得到改善;同時“強縣”與“富民”不一致的情況還繼續(xù)存在。

    縣域經(jīng)濟發(fā)展為縣域統(tǒng)籌發(fā)展提供了堅實基礎。新時期縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的“江陰模式”,就是江陰市在強縣富民基礎上“建設幸福江陰”,提高“幸福指數(shù)”,是科學發(fā)展觀在江陰的實踐和探索。陜西省神木縣推行“全民免費醫(yī)療”,一個原國家級貧困縣的社會公共事業(yè)從相對落后狀況迅速跨越到相對領先局面的“神木現(xiàn)象”也是一個值得研究、總結和積極評價的現(xiàn)象。

來源: 新華網(wǎng)
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