暫停6年之久的省級(jí)以上開發(fā)區(qū)新設(shè)審批工作，將率先在我省地震災(zāi)區(qū)啟動(dòng)。記者昨(6)日從省發(fā)展改革委獲悉，國(guó)務(wù)院近日同意四川作為特例，在列入災(zāi)后重建總體規(guī)劃的39個(gè)縣(市、區(qū))率先啟動(dòng)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)新設(shè)審批工作。此舉將加快地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建，提高災(zāi)區(qū)“造血”功能，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
我省現(xiàn)有列入《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄》的省級(jí)以上開發(fā)區(qū)43個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)、省級(jí)38個(gè)。與東中部省市相比，我省開發(fā)區(qū)數(shù)量少、規(guī)模小、建設(shè)滯后、發(fā)展水平較低，難以滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。汶川特大地震使重災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)配套等遭受重創(chuàng)，攀長(zhǎng)鋼、東汽等1000多家企業(yè)需要異地搬遷，對(duì)口援建省市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需新建或擴(kuò)大開發(fā)區(qū)來(lái)承載。在編制災(zāi)后重建規(guī)劃過(guò)程中，經(jīng)積極爭(zhēng)取，我省的重災(zāi)區(qū)開發(fā)區(qū)新設(shè)和擴(kuò)區(qū)被列入《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》。
重災(zāi)區(qū)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)新設(shè)審批將秉承“五個(gè)注重”的基本思路，即注重區(qū)域合理布局、注重對(duì)口援建合作、注重土地節(jié)約集約、注重完善承載功能、注重突出特色優(yōu)勢(shì)。
土地使用方面，新設(shè)的省級(jí)開發(fā)區(qū)將按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，在下達(dá)的規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模中統(tǒng)籌安排所需的規(guī)劃指標(biāo)，并合理確定規(guī)劃總面積，從嚴(yán)控制起步區(qū)面積。
產(chǎn)業(yè)方面，新設(shè)的省級(jí)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位要與全省開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，既著重結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又要適當(dāng)考慮對(duì)口援建省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。
此外，對(duì)口支援產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)原則上建在原有或擬新設(shè)的省級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)，新設(shè)的省級(jí)開發(fā)區(qū)則優(yōu)先考慮對(duì)口支援合作園區(qū)建設(shè)需求。(董世梅)
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