經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升了，下半年宏觀調(diào)控政策會(huì)不會(huì)發(fā)生變化？上半年信貸投放那么多，會(huì)不會(huì)引發(fā)通貨膨脹？中央財(cái)政加大了投資力度，用于民生保障的錢會(huì)不會(huì)減少？貨幣政策微調(diào)究竟意味著什么？8月7日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等方面的情況，并對(duì)上述熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解答。
發(fā)改委
調(diào)控工作不能放松
國家發(fā)改委副主任朱之鑫說，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，在這種情況下，更要強(qiáng)調(diào)宏觀政策的取向不能改變。主要原因有三點(diǎn)：
第一，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在衰退之中，未來的走勢(shì)還不明朗，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響在短期內(nèi)還難以有大的改觀。在我國對(duì)外依存度比較高、金融日益全球化的情況下，我們的經(jīng)濟(jì)很難獨(dú)善其身。第二，我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，目前來看主要是政策的拉動(dòng)，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還沒有得到有效的解決，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度還比較大。
因此，宏觀政策的取向不能改變，調(diào)控工作不能放松，調(diào)控的重點(diǎn)要更加突出。如果政策發(fā)生了動(dòng)搖，勢(shì)必使經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，甚至半途而廢、前功盡棄。所以，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策和部署，在下半年的工作中要繼續(xù)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善一攬子計(jì)劃以及相關(guān)的政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭。
財(cái)政部
民生保障支出大幅增長(zhǎng)
財(cái)政部副部長(zhǎng)丁學(xué)東說，政府高度重視民生問題，在保增長(zhǎng)的同時(shí)，明確提出把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2009年中央財(cái)政安排用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程等民生方面的支出7284.6億元，比2008年增長(zhǎng)29.4%。從今年1—7月份的財(cái)政支出情況來看，用于民生方面的支出也是大幅度增加的。從中央安排的1.18萬億政府公共投資來看，其中相當(dāng)大比例就是用于保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等民生方面的投入。
丁學(xué)東表示，下一步將堅(jiān)定不移地實(shí)施積極的財(cái)政政策，全面落實(shí)“一攬子”計(jì)劃，特別是要進(jìn)一步加大對(duì)保障和改善民生的支持。
央行
正確理解“微調(diào)”含義
人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧說，從目前看，適度寬松的貨幣政策在我國得到了有效的成效，貨幣信貸總量快速增長(zhǎng)、信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，對(duì)提振市場(chǎng)信心、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)揮了十分重要的作用。
對(duì)央行的貨幣政策報(bào)告提到的微調(diào)，社會(huì)上有很多評(píng)論。對(duì)此，蘇寧解釋說，首先不是貨幣政策微調(diào)，很多媒體都叫“貨幣政策微調(diào)”，有的叫“貨幣政策調(diào)整”，這沒有反映央行的意思。這段話重點(diǎn)在兩個(gè)方面，一個(gè)方面是用市場(chǎng)化的手段，而不是用規(guī)模控制的辦法。第二個(gè)方面是微調(diào)，而不是大的調(diào)整。
“我們說的‘微調(diào)’不是對(duì)貨幣政策的微調(diào)，而是對(duì)貨幣政策的操作、貨幣政策的重點(diǎn)、力度、節(jié)奏進(jìn)行微調(diào)。”蘇寧強(qiáng)調(diào)說，實(shí)際上人民銀行月月、周周、天天都在根據(jù)市場(chǎng)的情況進(jìn)行微調(diào)；而不是說上半年沒有微調(diào)，下半年有微調(diào)。面對(duì)這樣大的金融危機(jī)，很難說人民銀行執(zhí)行國家確定的適度寬松的貨幣政策一下子就到位，我們必須根據(jù)市場(chǎng)的情況，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況進(jìn)行不斷的調(diào)整，使得這個(gè)政策能夠確實(shí)起到拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的作用。（來源：人民日?qǐng)?bào)）
央行副行長(zhǎng)表示貨幣政策很成功 目前不存在通脹
蘇寧說，今年以來，人民銀行實(shí)施適度寬松的貨幣政策，緊密圍繞“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的大局，采取了一系列靈活有力的措施，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。從目前看，適度寬松的貨幣政策在我國得到了有效的成效，貨幣信貸總量快速增長(zhǎng)、信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，對(duì)提振市場(chǎng)信心、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)揮了十分重要的作用。
他指出，從上半年的執(zhí)行情況來看，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，不只是中國，西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，不少也采取了很多政策措施來制止經(jīng)濟(jì)下滑、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升。但從總體效果比較來看，中國的政策，也包括中國適度寬松的貨幣政策，應(yīng)該說是最成功的。
至于說到通貨膨脹問題，蘇寧表示，今年1-6月份，我國CPI指數(shù)是負(fù)1.1%，下降了1.1%，工業(yè)品出廠價(jià)格比去年同期下降5.9%，現(xiàn)在還不存在通貨膨脹問題。
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