融資難仍是當前民營經(jīng)濟的最核心問題
盡管民營經(jīng)濟在2008年的各項指標明顯好于其他所有制企業(yè)，但民營經(jīng)濟的生存環(huán)境沒有得到改善，2008年宏觀調(diào)控經(jīng)歷了從偏緊到放松的轉(zhuǎn)變，但無論是“松”還是“緊”，民營企業(yè)都面臨難題。
一方面，國內(nèi)的金融資源嚴重偏向于國有經(jīng)濟部門，造成中小企業(yè)融資難。據(jù)《中國企業(yè)報》報道，以廣東省為例，中小企業(yè)融資缺口高達1.2萬億人民幣，銀行貸款卻偏向國有企業(yè)，只有7%貸給中小企業(yè)，致使大量中小企業(yè)向地下錢莊取得高利息貸款，加大了企業(yè)經(jīng)營壓力和市場風險。
另一方面，全國工商聯(lián)企業(yè)家執(zhí)委問卷調(diào)查顯示，85%的企業(yè)認為，當前稅負偏重，壓力大。
可以說，撬動中國經(jīng)濟，為中小企業(yè)解渴，民間資本由此起步。對于幾乎所有的民營企業(yè)都面臨的融資難和稅負重這兩大難題，除建立中小銀行以及完善擔保機制之外，還應(yīng)采取靈活信貸政策，對于信用記錄好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，尤其是勞動密集型企業(yè)，改“先還后貸”為“不還續(xù)貸”，防止大量企業(yè)倒閉。
民間資本應(yīng)從“灰色地帶”走向陽光
據(jù)統(tǒng)計，我國民營企業(yè)約80%的資金需求來自于自我積累和民間融資，缺乏貸款支持，這就迫使很多中小企業(yè)轉(zhuǎn)而向非正規(guī)渠道尋求資金來源，形成了一個游離于正規(guī)軍之外的“灰色地帶”，進而滋生非法融資等犯罪活動。因此，在融資難和稅負重這兩大難題上，民間金融資本發(fā)展迅速卻又見不得“陽光”的問題也衍生出爐，呼吁民間金融合法化盡早破題之聲越來越多。
為此，年初，政府工作報告給民間資本打開了一扇“窗”——放寬市場準入，積極支持民間資本參與國有企業(yè)改革，進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域。而要引入民間資本，活躍經(jīng)濟，應(yīng)該率先在金融領(lǐng)域“破題”—— 央行為此制訂《放貸人條例》，標志著民間資本將進入正規(guī)的貸款市場，打破由國內(nèi)商業(yè)銀行壟斷的信貸市場，對我國金融體系改革具有標志性的意義。隨后，在國務(wù)院批復(fù)并轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》中明確提出，深化金融體制改革。這標志著《放貸人條例》的推出又有了新的進展……
由此，“民間融資”這一長期潛行于灰色地帶的詞匯，終于看到了“正名”的曙光。國家開始給“民間融資”以合法身份和一定的生存和成長空間。再從目前形勢看，中小企業(yè)融資僅僅依靠正規(guī)金融機構(gòu)的常規(guī)放貸是解決不了的，如何引導(dǎo)民間資本幫助中小企業(yè)渡過危機很重要。而給民間融資一定的生存與成長空間，正是擴大民間投資渠道一種明智的選擇。
此外，專家建議，還可以考慮投融資模式方面的創(chuàng)新，通過信托、企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)證券化等辦法，吸引民間投資。
毋庸置疑，隨著我國經(jīng)濟逐步回暖，積極引導(dǎo)民間投資，經(jīng)濟增長的持續(xù)性才會得到保證，基礎(chǔ)才會更加穩(wěn)固。(張穎潔)
|
