第一章 總則
第一條 為規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門及省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的管理工作。
第四條 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便民高效的原則。
第五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理;未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
第二章 許可條件
第六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)郵政法》第五十二條的規(guī)定，具備下列條件：
(一)符合企業(yè)法人條件;
(二)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣五十萬(wàn)元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣一百萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不低于人民幣二百萬(wàn)元;
(三)有與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力;
(四)有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度，包括服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)地域、賠償辦法、投訴受理辦法等，有完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，包括收寄驗(yàn)視、分撥運(yùn)輸、派送投遞、業(yè)務(wù)查詢等制度;
(五)有健全的安全保障制度和措施，包括符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)安全措施，保障收寄、運(yùn)輸、投遞安全，快遞服務(wù)人員和用戶人身安全等制度，有專人負(fù)責(zé)安全管理工作;
(六)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用封裝用品和詳情單;
(七)開辦代收貨款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和資金結(jié)算系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂服務(wù)安全保障協(xié)議書，并明確與委托方收件人之間的權(quán)利、義務(wù);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 申請(qǐng)?jiān)谑 ⒆灾螀^(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：
(一)具備在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力;
(二)經(jīng)營(yíng)同城快遞業(yè)務(wù)的，可提供寄遞快件(郵件)的電話查詢服務(wù)，經(jīng)營(yíng)省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，有可提供寄遞快件(郵件)跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò);
(三)有符合人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過(guò)資格認(rèn)定的從業(yè)人員，經(jīng)營(yíng)同城快遞業(yè)務(wù)的，從業(yè)人員中具備初、中級(jí)快遞業(yè)務(wù)員資格的不低于30%，經(jīng)營(yíng)省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，從業(yè)人員中具備初、中級(jí)快遞業(yè)務(wù)員資格的不低于40%。
第八條 申請(qǐng)跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：
(一)具備與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)地域范圍相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力;
(二)有封閉的、面積適宜的快件(郵件)處理場(chǎng)所，符合國(guó)家有關(guān)部門依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施;
(三)有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件(郵件)跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門提供寄遞快件(郵件)的有關(guān)數(shù)據(jù);
(四)有符合人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過(guò)資格認(rèn)定的從業(yè)人員，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)從業(yè)人員中，具備初、中級(jí)快遞業(yè)務(wù)員資格的均不低于50%。
第九條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：
(一)具備經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力;
(二)有封閉的、面積適宜的快件(郵件)處理場(chǎng)所，符合國(guó)家有關(guān)部門依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施;
(三)有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件(郵件)跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門和有關(guān)部門提供寄遞快件(郵件)的報(bào)關(guān)等有關(guān)數(shù)據(jù);
(四)有符合人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家郵政局制定的《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》并通過(guò)資格認(rèn)定的從業(yè)人員，企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)從業(yè)人員中，具備初、中級(jí)快遞業(yè)務(wù)員資格的均不低于60%;
(五)有一名以上獲得專業(yè)資格的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)人員。
第十條 外商不得投資經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，是指從收寄到投遞的全過(guò)程均發(fā)生在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)。
第三章 審批程序
第十一條 申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)或者經(jīng)營(yíng)國(guó)際的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院郵政管理部門提出申請(qǐng)。
第十二條 申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交下列申請(qǐng)材料：
(一)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書;
(二)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書，或者工商企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本原件，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;
(三)驗(yàn)資報(bào)告、場(chǎng)地使用證明以及本辦法第六、七、八、九條規(guī)定條件的相關(guān)材料;
(四)國(guó)務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的其他材料。
第十三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起四十五日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料審查核實(shí)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》;不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
郵政管理部門審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全等因素，并征求有關(guān)部門的意見。
第十四條 申請(qǐng)人憑《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)辦理工商登記或者經(jīng)營(yíng)范圍變更手續(xù)。
第十五條 跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)或者經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，自企業(yè)取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》之日起三十日內(nèi)，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件，到所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)備案。
郵政企業(yè)以外的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)(以下稱快遞企業(yè))設(shè)立、撤銷分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起三十日內(nèi)，向頒發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的郵政管理部門備案。
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