新華網(wǎng)北京９月２５日電題：石油儲備·新能源電價(jià)·對外投資·產(chǎn)業(yè)過剩——國家能源局局長張國寶回應(yīng)四大能源熱點(diǎn)問題
２５日，國務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會，由國家能源局介紹新中國６０年能源事業(yè)發(fā)展成就。會上，媒體的目光聚焦到了當(dāng)前能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題上。面對中外記者的輪番發(fā)問，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶進(jìn)行了坦誠解答。
熱點(diǎn)一：國家石油儲備有無新計(jì)劃？
２４日，新疆獨(dú)山子國家石油儲備項(xiàng)目開工。中國在石油儲備上的一舉一動，歷來備受媒體特別是海外媒體的關(guān)注。發(fā)布會上，第一個獲得提問機(jī)會的路透社記者上來就直指這個熱點(diǎn)話題。
“中國現(xiàn)在已經(jīng)建成了第一期四個石油儲備基地。隨著新疆獨(dú)山子國家石油儲備項(xiàng)目開工，標(biāo)志著中國第二期石油儲備基地建設(shè)全面展開?！睆垏鴮毣卮鹫f，在獨(dú)山子石油儲備基地開工以后，將在其他地方繼續(xù)開工二期石油儲備基地。
張國寶表示，現(xiàn)在中國的石油儲備才剛剛開始，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到經(jīng)合組織（ＯＥＣＤ）國家的水平。在二期建設(shè)以后，中國還會建設(shè)第三期石油儲備，最終目標(biāo)是向發(fā)達(dá)國家的石油儲備要求靠攏。
據(jù)了解，目前ＯＥＣＤ國家石油儲備的標(biāo)準(zhǔn)是不少于上一年９０天的凈進(jìn)口量。其中，美國政府石油儲備規(guī)模約９４００萬噸，日本約４０００萬噸，德國約２６００萬噸，分別相當(dāng)于本國５６天、９２天和７６天的石油凈進(jìn)口量。
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家石油儲備中長期規(guī)劃》，２０２０年以前，我國將陸續(xù)建設(shè)國家石油儲備第二期、第三期項(xiàng)目，形成相當(dāng)于１００天石油凈進(jìn)口量的儲備總規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對石油中斷風(fēng)險(xiǎn)的能力。
熱點(diǎn)二：新能源電價(jià)有無新的機(jī)制？
一個產(chǎn)品的定價(jià)是否合理，會影響到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。受技術(shù)、市場等多方面因素限制，風(fēng)能、太陽能等新能源上網(wǎng)電價(jià)通常比火電高出很多。為了推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家在電價(jià)、稅收等方面出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策。
對此，張國寶表示，價(jià)格是個雙刃劍。價(jià)格定得越高，大規(guī)模應(yīng)用就越難。在一個新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，政府可以補(bǔ)貼高電價(jià)。但是隨著規(guī)模的擴(kuò)大，單靠補(bǔ)貼來解決不是辦法，還是應(yīng)該靠市場的力量，確定正確的價(jià)格，來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
從２００３年開始，風(fēng)電實(shí)施特許權(quán)招標(biāo)，用競爭的辦法來確定電價(jià)?！敖?jīng)過六年實(shí)踐，無論投資者還是電網(wǎng)，都發(fā)現(xiàn)了一個公平的價(jià)格。”張國寶說，目前風(fēng)電價(jià)格已歸于理性，每度電５角到６角。這個價(jià)格仍高于火電，高出的部分全網(wǎng)平攤。
在太陽能定價(jià)方面，目前國家能源局也采取了特許權(quán)招標(biāo)的方式，在甘肅敦煌開工建設(shè)第一個１０兆瓦太陽能電站，每度電的價(jià)格是１．０９元。
“風(fēng)能、太陽能的單機(jī)發(fā)電容量比較小，而且非常分散，如何合理地確定電價(jià)，仍然是一個需要進(jìn)一步加以研究的課題?！睆垏鴮氄f。
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