為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟ぷ鳎侣劤霭婵偸?、?guó)家版權(quán)局和全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈“三定”規(guī)定〉和中央編辦有關(guān)解釋，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ贰?/p>
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該《通知》的出臺(tái)有利于解決長(zhǎng)期以來(lái)在網(wǎng)絡(luò)游戲管理中存在的自設(shè)審批、重復(fù)審查的問(wèn)題，有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
《通知》明確了網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批的兩項(xiàng)原則：一是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)的前置審批，未經(jīng)新聞出版總署前置審批并獲得具有網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)范圍的互聯(lián)網(wǎng)出版許可證，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)服務(wù)；二是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)的前置審批，未經(jīng)新聞出版總署前置審批的網(wǎng)絡(luò)游戲，一律不得上網(wǎng)。對(duì)經(jīng)新聞出版總署前置審批過(guò)的網(wǎng)絡(luò)游戲，可以上網(wǎng)使用，文化部不再重復(fù)審查，文化、電信等管理部門應(yīng)嚴(yán)格按新聞出版總署前置審批的內(nèi)容管理。未經(jīng)新聞出版總署前置審批上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)或?qū)徟笊米愿淖儍?nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲，將被責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并依法予以查處。
而對(duì)于廣受業(yè)界關(guān)注的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟鷨?wèn)題，《通知》重申，根據(jù)“三定”規(guī)定，新聞出版總署負(fù)責(zé)審批境外著作權(quán)人授權(quán)的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲。同時(shí)明確指出，從事未經(jīng)境外著作權(quán)人合法授權(quán)的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)的，屬于侵權(quán)盜版行為，將由國(guó)家版權(quán)局依法立案查處。
《通知》強(qiáng)調(diào)，禁止外商以獨(dú)資、合資、合作等方式在中國(guó)境內(nèi)投資從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)服務(wù)。外商不得通過(guò)設(shè)立其他合資公司、簽訂相關(guān)協(xié)議或提供技術(shù)支持等間接方式實(shí)際控制和參與境內(nèi)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。也不得通過(guò)將用戶注冊(cè)、賬號(hào)管理、點(diǎn)卡消費(fèi)等直接導(dǎo)入由外商實(shí)際控制或具有所有權(quán)的游戲聯(lián)網(wǎng)、對(duì)戰(zhàn)平臺(tái)等方式，變相控制和參與網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。
新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在2005年文化部等5部委制定的《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見》中就明確指出，禁止外商投資從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)。而網(wǎng)絡(luò)游戲作為互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)的分支，外資是禁止進(jìn)入的。
據(jù)《2008年中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲出版產(chǎn)業(yè)的實(shí)際銷售收入183.8億元，比2007年增長(zhǎng)76.6%。其中，我國(guó)自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嶋H銷售收入達(dá)110.1億元，占我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲出版市場(chǎng)總收入的59.9%。
新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，將在年底前對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行一次全面摸底和清理。
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