從2010年起，財政部、國土資源部將結合農(nóng)村土地整治規(guī)劃和年度補充耕地計劃，調(diào)整和完善中央分成新增土地收費的分配和使用，進一步加強土地整治相關資金管理，切實提高資金使用效率和效益。
財政部、國土資源部日前聯(lián)合下發(fā)的《關于加強土地整治相關資金使用管理有關問題的通知》要求，地方各級財政、國土資源部門要切實加強土地整治項目預算管理。地方各級國土資源部門要認真做好土地整治項目的可行性研究、規(guī)劃設計、預算編制以及項目實施的監(jiān)督檢查、竣工驗收等工作；各級財政部門要認真做好土地整治項目預算的審核下達、資金撥付以及監(jiān)督管理工作。同時，建立健全設計規(guī)范、內(nèi)容全面、關系明晰的土地整治相關資金統(tǒng)計報表體系，建立有效的資金收支逐級報告制度，為科學安排資金、加強資金監(jiān)管提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
《通知》強調(diào)，統(tǒng)籌安排，提高土地整治相關資金使用效率和效益。一是充分發(fā)揮規(guī)劃控制作用，合理引導資金投向。各地要嚴格按照土地利用總體規(guī)劃的要求，充分考慮水資源和生態(tài)環(huán)境等因素影響，制定本地區(qū)農(nóng)村土地整治規(guī)劃，資金的安排使用要符合規(guī)劃的要求。同時，加大對補充耕地任務重的地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，確保土地整治相關資金向補充耕地任務重的地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)、主產(chǎn)縣傾斜。
二是嚴格控制資金支出范圍，減少資金閑置和結余。對于耕地后備資源短缺的地區(qū)，省級財政、國土資源部門應及時完善土地整治相關資金分配使用管理辦法，實現(xiàn)資金量與工作量的平衡，確保土地整治相關資金有效使用。同時，要簡化項目申報程序，提高資金運行效率。
三是突出工作重點，充分發(fā)揮資金組合效力和規(guī)模效益。各地要結合國家確定的土地管理復墾開發(fā)重大項目、“萬村土地整治”示范工程等重點任務，將中央分配和地方留成的新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地開墾費和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入集中安排，努力提高資金的規(guī)模效益。
財政部、國土資源部將積極探索建立土地整治相關資金使用管理獎懲機制。同時，兩部門將擇機對《通知》落實情況開展專項檢查，加大對各種違法、違規(guī)行為的處罰力度，以嚴肅各項紀律，確保土地整治相關資金使用的規(guī)范化、精細化。（羅荀）
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