記者從國土資源部獲悉：1999年至2008年，我國通過土地整治共補充耕地4163萬畝，為堅守18億畝耕地紅線發(fā)揮了重要作用。據(jù)測算,整治后農(nóng)地利用率提高5%—10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本下降了10%，產(chǎn)能提高了10%—15%。
土地整治改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
開展農(nóng)村土地整治已上升為國家層面的戰(zhàn)略部署，正式寫入了2009年中央1號文件和《政府工作報告》。2003年，國土資源部制定了《土地開發(fā)整理規(guī)劃》，每年下達補充耕地計劃。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，可用于土地整治的資金有新增建設(shè)用地有償使用費、土地出讓金純收益的15%、耕地開墾費和復(fù)墾費。近幾年，全國合計每年約有1000億元用于土地整治。
與此同時，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點取得積極成效。2006年起，國土資源部先后在21個省(區(qū)、市)實施600多個試點項目。截至2008年9月底，實際完成158個項目，農(nóng)村居民點人均用地下降100平方米左右。一些地方還帶動耕地整理，建成了集中連片的高標準農(nóng)田。通過對農(nóng)村散亂、廢棄、閑置的建設(shè)用地(包括宅基地)進行整理復(fù)墾，集中建設(shè)居民點，配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，約可凈增耕地13%左右，促進了農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和村容村貌。
據(jù)介紹，通過平整耕地、改造農(nóng)居、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，土地整治可形成有效消費需求，能促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步提升和釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；能聚合財政資金、土地增值收益和社會資金投入農(nóng)村，拉動生產(chǎn)，擴大就業(yè)。(記者夏珺）
|
