本報記者獲悉,歐盟理事會將于11月19日正式宣布“輸歐盟鞋案”的日落復審結(jié)果,即決定未來一個周期(15月)內(nèi),是否繼續(xù)執(zhí)行對我國進口皮鞋征收已執(zhí)行了2年的高達16.5%的反傾銷稅率。
據(jù)悉,國內(nèi)行業(yè)協(xié)會和反傾銷聯(lián)盟已在對該案作最后沖刺。商務部公平貿(mào)易局官員對本報記者透露,目前數(shù)個東歐小國的態(tài)度在19日即將舉行的投票中有決定性影響,如斯洛文尼亞等,“我們正聯(lián)合國內(nèi)企業(yè)聯(lián)盟做最后斡旋”。
此前,歐委會發(fā)布了皮鞋反傾銷復審終裁披露文件,建議對中國和越南的皮鞋反傾銷措施再延長15個月,稅率維持不變,即除金履鞋業(yè)一家獲得9.7%的分別稅率外,中國其他鞋企統(tǒng)一稅率16.5%。
國內(nèi)聯(lián)盟作最后沖刺
鞋類貿(mào)易已經(jīng)成為中國與歐盟之間最具爭議性的貿(mào)易問題之一。
中國輸歐盟鞋反傾銷聯(lián)盟秘書長郭煒文表示,假如延長征稅,將繼續(xù)增加這些跨國鞋企在華的生產(chǎn)成本。
在意大利和西班牙的推動下,歐盟于2006年開始對從中國和越南進口的鞋類征收關稅。這些關稅本應在兩年期限結(jié)束后失效,卻在去年10月延期至今年11月9日的最終審議。
據(jù)統(tǒng)計,這些關稅措施已使其對歐盟的鞋類出口下降了15%,從2005年的20.8億歐元降至2007年的17.8億歐元。中方已將鞋類問題列入一項更為寬泛的申訴,稱歐盟將中方看來站不住腳的反傾銷理由,強加給從鋼材到蠟燭等一系列產(chǎn)品。
目前,鞋產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)全球一體化,特別在經(jīng)濟危機下,消費者普遍希望購買廉價的產(chǎn)品,而征收反傾銷稅受沖擊最大的是歐盟的消費者,由于國際鞋企普遍視中國為全球重要布點,耐克、阿迪達斯等知名國際鞋企均受到牽連。
據(jù)透露,目前眾多跨國鞋企與中國鞋企站在一起,試圖游說歐盟終止對華征收反傾銷稅。該聯(lián)盟在兩方面作最后的沖刺:一方面與歐盟交涉,并與歐盟采購商、零售商結(jié)盟加緊對各成員國游說；另一方面積極建議政府層面加大交涉力度。
奧康集團董事長王振滔表示,狀告歐委會的官司也還沒有最終結(jié)果,但希望歐盟可以終止對中國皮鞋征收反傾銷稅。自歐盟2006年征收反傾銷稅以來,奧康出口歐盟的增長速度受到很大限制,2006年以前,出口量每年都成倍增長,而征收反傾銷稅后開發(fā)新客戶變得非常困難,很多進口商無法承受高額反傾銷稅,拒絕從中國進口皮鞋。
王振滔表示,歐盟一直是溫州乃至中國皮鞋出口的主要市場,如果提議生效,對中國皮鞋今后出口更加不利。同時王振滔也表示,不會放棄繼續(xù)爭取撤銷反傾銷稅的機會。
他認為,涉案鞋企積極參與到應訴歐盟反傾銷案件中來,最主要的還是在這個過程中學習和了解國際貿(mào)易規(guī)則,以應對未來更多的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。
對“日落復審”抱期望
據(jù)了解,歐盟反傾銷稅征收以來對整個中國制鞋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了嚴重影響,一份歐委會的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2006年有24.6億雙鞋子在歐盟銷售,其中21億雙即超過85%的鞋子是進口的,產(chǎn)自中國的是14.9億雙,越南是2.56億雙。
而采取反傾銷之后,據(jù)統(tǒng)計,從中國進口的鞋子下降了15%。來自中國皮革工業(yè)協(xié)會的最新統(tǒng)計顯示,此前的反傾銷稅導致中國輸歐皮面鞋產(chǎn)量降低20%。由于向歐盟出口減少約4000萬雙鞋,僅此一項造成中國約兩萬名工人失去工作。
“歐盟應該試圖探求由中國經(jīng)濟增長帶來的機遇,而不是繼續(xù)那種破壞雙方有利商業(yè)關系的貿(mào)易藩籬。”商務部公平貿(mào)易局人士表示。
此前在倫敦召開的G20全球峰會上,歐盟采取的反傾銷措施仍然被反對的意見認定為維護貿(mào)易保護政策的修辭和決定全球經(jīng)濟衰退的催化劑。因此,從目前種種跡象看,盡管歐委會希望繼續(xù)對中國皮鞋征收反傾銷稅,但各成員國之間的意見分歧很大,中國鞋企還是有進一步爭取撤銷反傾銷稅的機會。
不過,也有不少專家表示,鑒于眼下的貿(mào)易保護主義發(fā)展趨勢,歐盟最終通過延長針對我國皮鞋的反傾銷稅的提議的可能性還是很大的。
但在金融危機余波未散的背景下,歐盟反傾銷措施實施對我國皮鞋業(yè)已造成巨大沖擊,中國許多鞋企對即將進行的“日落復審”抱有較大期望。(黃穎川)
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