海關(guān)稅收是中央財(cái)政的“金娃娃”，中央金庫(kù)每4元錢中，就有1元錢來自于關(guān)稅。今年海關(guān)稅收形勢(shì)怎么樣，能否完成預(yù)定計(jì)劃，海關(guān)總署綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任高融昆30日進(jìn)行了解讀。
“今年以來，海關(guān)確實(shí)遇到了自1980年恢復(fù)征收關(guān)稅以來最為嚴(yán)峻的形勢(shì)?！睂?duì)于今年海關(guān)稅收的形勢(shì)，高融昆作出了如上判斷。
首先，自去年下半年以來，我國(guó)外貿(mào)深受國(guó)際金融危機(jī)影響，進(jìn)出口大幅下降，海關(guān)稅源也隨之大幅下降。受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌等因素影響，今年前8個(gè)月作為海關(guān)主要稅源的一般貿(mào)易進(jìn)口總額同比下降了18.8%。例如，作為海關(guān)第一大稅源的能源、礦產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格，前8個(gè)月比去年同期下跌了52.9%。其中原油進(jìn)口平均價(jià)格同比下跌50.5%，稅收減收611.9億元。
其次，出口關(guān)稅政策的調(diào)整也使海關(guān)同比大幅減收。去年12月1日和今年7月1日，國(guó)家兩次調(diào)整了出口關(guān)稅稅率，共降低或取消了200多種商品的出口關(guān)稅稅率，同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，前8個(gè)月，全國(guó)海關(guān)僅征收出口關(guān)稅49.2億元，降幅達(dá)84.2%。
此外，人民幣匯率升值也影響了海關(guān)征稅的稅基。今年前8個(gè)月，人民幣匯率同比上升了4.1%，直接減少了海關(guān)征稅的稅基1068.5億元。
據(jù)海關(guān)測(cè)算，前8個(gè)月全國(guó)應(yīng)稅商品進(jìn)口貨值同比下降18.3%，稅收因此減收1160.3億元；人民幣匯率升值4.1%，稅收減收260億元；出口稅收政策調(diào)整，減收262.8億元。
“與上述嚴(yán)峻稅收形勢(shì)相比，今年國(guó)家為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定需要實(shí)施積極的財(cái)政政策，中央財(cái)政支出壓力加大，國(guó)家預(yù)算需要對(duì)海關(guān)稅收作較高的增長(zhǎng)安排。因此，今年海關(guān)稅收形勢(shì)格外嚴(yán)峻。”高融昆告訴記者。
歷史數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)海關(guān)稅收凈入庫(kù)9161.07億元，比年度稅收計(jì)劃多收706.07億元，為國(guó)家稅收和財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。
面對(duì)今年空前嚴(yán)峻的稅收形勢(shì)，我國(guó)海關(guān)采取了一系列措施做好稅收征收工作：一是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口貨物通關(guān)過程的管理，防止各種弄虛作假、偷漏稅行為的發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的管理，有效打擊行業(yè)性瞞騙。三是強(qiáng)化稅收征管，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。四是通過打擊走私促進(jìn)稅收增收。
“通過在全國(guó)海關(guān)范圍開展大規(guī)模的綜合治稅，全國(guó)海關(guān)各部門協(xié)調(diào)配合明顯加強(qiáng)，綜合治稅增收稅收的效應(yīng)充分顯現(xiàn)?！备呷诶ソ榻B說。
前7個(gè)月，通關(guān)查獲率同比提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)申報(bào)商品價(jià)格審核補(bǔ)稅44.3億元，同比增長(zhǎng)19.4%；申報(bào)商品所歸稅號(hào)審核補(bǔ)稅7.1億元，同比增長(zhǎng)98.2%；立案?jìng)赊k涉稅走私案件465起，案值107.6億元；通過加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的檢查，補(bǔ)稅13.8億元，同比增長(zhǎng)35.3%。
“據(jù)測(cè)算，前8個(gè)月海關(guān)理論稅收應(yīng)為5369.7億元，降幅為19.3%。但通過海關(guān)的努力，同期實(shí)際稅款入庫(kù)5688.9億元，比理論稅收多收319.2億元，降幅為14.4%，比理論降幅縮小4.9個(gè)百分點(diǎn)。”高融昆透露說。
據(jù)了解，今年后幾個(gè)月，我國(guó)海關(guān)將在繼續(xù)積極服務(wù)“保增長(zhǎng)”的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)稅收征收工作，積極做好稅收入庫(kù)工作，確保海關(guān)稅收應(yīng)收盡收。( 記者周英峰 ）
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