《經(jīng)營(yíng)者集中審查辦法》已經(jīng)2009年7月15日商務(wù)部第26次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。
經(jīng)營(yíng)者集中審查辦法
第一條為規(guī)范經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查工作,明確經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反壟斷法》),制定本辦法。
第二條商務(wù)部是經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查執(zhí)法機(jī)構(gòu),承擔(dān)受理和審查經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的具體執(zhí)法工作。
第三條在商務(wù)部立案之后、做出審查決定之前,申報(bào)人要求撤回經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的,應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明理由。除放棄集中交易的情形外,申報(bào)的撤回應(yīng)當(dāng)經(jīng)商務(wù)部同意。
撤回經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的,審查程序終止。商務(wù)部同意撤回申報(bào)不視為對(duì)集中的批準(zhǔn)。
第四條在審查過(guò)程中,商務(wù)部鼓勵(lì)申報(bào)人盡早主動(dòng)提供有助于對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行審查和做出決定的有關(guān)文件、資料。
第五條在審查過(guò)程中,參與集中的經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)信函、傳真等方式向商務(wù)部就有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行書(shū)面陳述、申辯,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。
第六條在審查過(guò)程中,商務(wù)部可以根據(jù)需要征求有關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等單位或個(gè)人的意見(jiàn)。
第七條在審查過(guò)程中,商務(wù)部可以主動(dòng)或應(yīng)有關(guān)方面的請(qǐng)求決定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),調(diào)查取證,聽(tīng)取有關(guān)各方的意見(jiàn)。商務(wù)部召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面通知聽(tīng)證會(huì)參加方。聽(tīng)證會(huì)參加方提出書(shū)面意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)舉辦前向商務(wù)部提交。
商務(wù)部舉行聽(tīng)證會(huì),可以通知參與集中的經(jīng)營(yíng)者及其競(jìng)爭(zhēng)者、上下游企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)的代表參加,并可以酌情邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、有關(guān)政府部門(mén)的代表以及消費(fèi)者代表參加。
聽(tīng)證會(huì)參加方應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席聽(tīng)證會(huì),遵守聽(tīng)證會(huì)程序,服從聽(tīng)證會(huì)主持人安排。
聽(tīng)證會(huì)參加方出于商業(yè)秘密等保密因素考慮,希望單獨(dú)陳述的,可以安排單獨(dú)聽(tīng)證;安排單獨(dú)聽(tīng)證的,聽(tīng)證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按有關(guān)保密規(guī)定處理。
第八條聽(tīng)證會(huì)按照以下程序進(jìn)行:
(一) 聽(tīng)證會(huì)主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始,宣讀聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律;
(二) 核對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加方;
(三) 參加方就聽(tīng)證內(nèi)容進(jìn)行陳述;
(四) 聽(tīng)證會(huì)主持人就聽(tīng)證內(nèi)容詢(xún)問(wèn)有關(guān)參加方;
(五) 聽(tīng)證會(huì)主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。
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