北京市發(fā)改委昨天(1日)向社會公布了本市居民水價調(diào)整聽證方案要點(diǎn)。具體方案為居民用水每立方米上調(diào)0.9元，一次或者三年每年一次調(diào)整到位，具體調(diào)整方案聽證會后確定。水價調(diào)整聽證會將于12月16日上午9點(diǎn)舉行。
據(jù)介紹，本市此次聽證的居民水價調(diào)整方案沒有提高自來水生產(chǎn)環(huán)節(jié)的價格，只調(diào)整水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)?？傮w方案是居民水價每立方米調(diào)整0.90元，其中水資源費(fèi)上調(diào)0.48元，污水處理費(fèi)上調(diào)0.42元?？紤]到社會承受能力以及調(diào)價力度，在實(shí)施步驟上，市發(fā)改委提出了“一步到位”和“三年分步到位”兩個具體方案，2009年至2011年，分步到位為每年上調(diào)0.30元/立方米(水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)每年分別調(diào)整0.16元/立方米和0.14元/立方米)。
本次上調(diào)的污水處理費(fèi)將全部用于提高本市污水處理能力、再生水生產(chǎn)能力和污泥無害化處理水平。全面推進(jìn)污水處理廠升級改造，2012年城區(qū)污水處理廠全部改造成再生水廠，全市再生水利用率由2008年的57%提高到80%。本次上調(diào)的水資源費(fèi)全部用于建立北京市水資源節(jié)約專項(xiàng)資金，用于全市水資源利用和保護(hù)、節(jié)水工程投入和節(jié)水項(xiàng)目獎勵等方面，支持和鼓勵節(jié)約型、環(huán)保型的生產(chǎn)、生活模式，促進(jìn)全市水資源節(jié)約，提高水資源利用效率。
兩個方案一并提交聽證會聽證。具體的調(diào)價金額、調(diào)價時間和實(shí)施安排，將充分考慮社會各方面的意見，并按程序報批后組織實(shí)施。本次聽證會聽證人有市發(fā)改委黨組副書記、副主任盧映川、市水務(wù)局副局長畢小剛等。聽證會參加人共25人，有消費(fèi)者代表10人、用水企業(yè)代表1人、市人大代表3人、市政協(xié)委員2人、專家學(xué)者2人、社會組織代表2人、政府部門代表3人、經(jīng)營者代表2人。另設(shè)旁聽席位10個，有意參加旁聽的公民可以通過電話報名。報名電話：66415783；報名時間從2009年12月15日上午9：00開始，額滿為止。報名人員請?zhí)峁┬彰?、性別、身份證號碼、工作單位和聯(lián)系電話。
解讀
為什么要調(diào)整？
據(jù)水務(wù)部門介紹，北京市屬于水資源緊缺城市，人均水資源水平低、多年干旱、外調(diào)水源緊張、地下水長期超采、供水量逐年增加等。調(diào)整水價，一是為了建立和完善以合理配置水資源，提高水資源利用率為核心的水價形成機(jī)制，充分發(fā)揮價格杠桿在水資源配置、用水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的重要作用。二是為了運(yùn)用價格機(jī)制加大污水處理力度。近年來，本市污水處理力度逐年加大，污水處理的標(biāo)準(zhǔn)也逐年提高，需要適度地調(diào)整污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，以確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。三是希望運(yùn)用價格機(jī)制促進(jìn)節(jié)約用水。
為什么是0.9元？
據(jù)介紹，現(xiàn)行水價包括自來水價格、水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)三部分。3.7元/立方米包括自來水價格(含工程供水價格)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)三部分(價格分別為1.70元/立方米、0.90元/立方米和1.10元/立方米)。此次調(diào)整，自來水價格不變，水資源費(fèi)上調(diào)0.48元，污水處理費(fèi)上調(diào)0.42元，總共上調(diào)0.9元。
市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，目前北京市水的綜合成本價要高出現(xiàn)有的水價一塊多，而綜合水價是非居民和居民水價兩塊共同構(gòu)成的，并通過水量的計(jì)算獲得。近期非居民用水價已經(jīng)上調(diào)，此次居民用水價如果上調(diào)，要實(shí)現(xiàn)兩塊的合計(jì)價格接近成本價，計(jì)算得出居民用水價格需要漲0.9元。
保障
低保戶擬給予補(bǔ)貼
據(jù)市發(fā)改委介紹，為確保水價調(diào)整發(fā)揮促進(jìn)水資源節(jié)約和供排水行業(yè)發(fā)展的作用，同時確保低收入群體生活不受影響，此次水價調(diào)整還采取相應(yīng)保障措施：一是建立低保人員直補(bǔ)機(jī)制，政府對低保人員按每戶每月10立方米平均用水量和實(shí)際調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。二是建立水資源節(jié)約專項(xiàng)資金，本次上調(diào)的水資源費(fèi)全部專項(xiàng)用于水資源保護(hù)和節(jié)水。三是加大污水處理和再生水利用力度，上調(diào)的污水處理費(fèi)全部用于提高污水處理能力、再生水生產(chǎn)能力和污泥無害化處理水平。四是全面提高供排水行業(yè)服務(wù)水平，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理嚴(yán)控成本水平、不斷推出便民措施、不斷提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。五是建立供排水行業(yè)的成本約束機(jī)制，加強(qiáng)定期成本監(jiān)審，嚴(yán)格重要指標(biāo)的考核管理，公開接受社會監(jiān)督，防止公用行業(yè)成本不合理上漲。
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