新華網(wǎng)南寧１２月２１日電（記者 程群）“對接?xùn)|盟，物流天下”，這句宣傳語在廣西欽州保稅港區(qū)的沿途隨處可見。
１１月３０日，廣西欽州保稅港區(qū)（一期）正式通過預(yù)驗(yàn)收。１２月４日，南寧保稅物流中心（一期）順利通過預(yù)驗(yàn)收。廣西欽州保稅港區(qū)（一期）和南寧保稅物流中心（一期）都將于年底正式封關(guān)運(yùn)作，這也標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系已初步成型。
區(qū)港聯(lián)動(dòng)，物流體系逐步成型
“南寧與欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)和北海出口加工區(qū)一同構(gòu)建起完善的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系，實(shí)現(xiàn)了南寧與欽州、北海、防城港的區(qū)港聯(lián)動(dòng)?！蹦蠈幨猩虅?wù)局副局長蔡東陽說。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，國家支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在符合條件的地區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，拓展出口加工區(qū)保稅物流功能。從去年５月到今年２月不到一年的時(shí)間里，國務(wù)院就先后批準(zhǔn)設(shè)立了欽州保稅港區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心，北海出口加工區(qū)也獲準(zhǔn)拓展保稅物流功能。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系的運(yùn)作模式是以北海出口加工區(qū)、欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等為沿海沿邊節(jié)點(diǎn)，通過南寧保稅物流中心這一核心樞紐直接面向西南地區(qū)乃至東盟國家的企業(yè)提供保稅物流服務(wù)。
蔡東陽介紹，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”是指貨物在南寧報(bào)關(guān)后就已視同出口，再去欽州出口海外時(shí)則不需要再進(jìn)行查驗(yàn)或抽檢，可以直接辦理登船手續(xù)?！斑@意味著‘口岸分撥、多點(diǎn)申報(bào)、一次放行’的大通關(guān)、大物流模式將成為現(xiàn)實(shí)。”
廣西欽州保稅港區(qū)管理委員會(huì)副主任黃志勇說，出口加工企業(yè)如果入駐保稅港區(qū)，不同國家的零部件將可以直接在保稅港區(qū)內(nèi)組裝，不僅為企業(yè)節(jié)省了貨物流轉(zhuǎn)成本，同時(shí)省去了進(jìn)出口關(guān)稅和產(chǎn)品增值稅。
“泛北”合作，集聚效應(yīng)日趨凸顯
作為對接?xùn)|盟的前沿，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系一直是“泛北”保稅物流體系的核心組成部分。在各方的努力下，“泛北”保稅物流體系建設(shè)一直在穩(wěn)步推進(jìn)之中，而隨著欽州保稅港區(qū)、深圳前海灣保稅港區(qū)、廣州南沙保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等多個(gè)保稅區(qū)的建立和運(yùn)行，一個(gè)功能齊全、完善的“泛北”綜合保稅物流體系也正加速成型。
以海域?yàn)榈乩碇行牡姆罕辈繛车貐^(qū)地處中國華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的重要接合部，又擁有眾多天然良港，擁有發(fā)展保稅物流的天然優(yōu)勢。近年來，中國東盟經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，在泛北部灣地區(qū)構(gòu)建一個(gè)完善的保稅物流體系，日趨成為中國東盟貿(mào)易不斷發(fā)展的內(nèi)在需要。
２００８年１０月，廣東深圳前海灣保稅港區(qū)、廣州南沙保稅港區(qū)的設(shè)立也使得“泛北”綜合保稅物流體系進(jìn)一步完善。這兩個(gè)均已正式啟動(dòng)的保稅港區(qū)不僅將推進(jìn)珠三角一體化進(jìn)程，還將成為輻射大西南，并與國際物流網(wǎng)絡(luò)無縫銜接的保稅物流基地，與港澳優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，共同發(fā)展為亞太區(qū)國際航運(yùn)中心。
廣西北部灣辦常務(wù)副主任陳瑞賢說，“泛北”綜合保稅物流體系具備碼頭作業(yè)、保稅物流、出口加工和管理服務(wù)等目前對外開放區(qū)域中的所有功能，將形成企業(yè)國際業(yè)務(wù)、系列優(yōu)惠政策、生產(chǎn)要素等多方面的“集聚效應(yīng)”，伴隨著區(qū)域內(nèi)公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的日趨完善，將顯現(xiàn)出在整個(gè)區(qū)域發(fā)展及中國東盟經(jīng)貿(mào)合作方面的強(qiáng)大推動(dòng)效應(yīng)。
前景廣闊，亟待打造人才新高地
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系快速發(fā)展的同時(shí)，也對人才提出了更高的訴求。規(guī)劃面積１９．０９平方公里的中國－東盟國際物流基地建成后，將提供就業(yè)崗位７．９萬個(gè)，這也意味著保稅物流體系的快速發(fā)展需要更多的人才作為支撐。
陳瑞賢說，隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的九大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的加速推進(jìn)，石化、造紙、電力、鋼鐵、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、軟件開發(fā)等方面的人才需求在未來幾年將進(jìn)入新的高峰期。在交通、貿(mào)易、物流、旅游、能源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、投資、海洋資源共享與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、區(qū)域環(huán)境等各個(gè)方面需要大量的人才。
欽州市常務(wù)副市長黃州說，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)如果想要成為面向東盟乃至世界的物流基地，專業(yè)性人才的培養(yǎng)必不可缺，資本運(yùn)營、保稅物流等相關(guān)方面人才的培養(yǎng)將是支撐保稅物流體系發(fā)展的關(guān)鍵。
廣西大學(xué)商學(xué)院副教授樊凡認(rèn)為，廣西可以憑借其面向東盟橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，打造內(nèi)地連接?xùn)|盟的物流中轉(zhuǎn)站。他進(jìn)一步分析說，工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平尚不太高的廣西，要致力于打造中國－東盟開放合作物流基地，只能依靠服務(wù)取勝。
“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)硬件設(shè)施發(fā)展很快，近年來道路、港口設(shè)施日益完善，但是軟件設(shè)施的提升相對滯后，物流行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)化層次不夠，現(xiàn)代物流管理理念淡薄。”樊凡說，“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)未來物流業(yè)發(fā)展要特別注意人才的培養(yǎng)，服務(wù)水平的提升，才能在競爭中取勝。”
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