新華社記者：提一個(gè)關(guān)于物價(jià)的問(wèn)題。您說(shuō)過(guò)明年工作中要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期這三個(gè)方面結(jié)合起來(lái)。通脹預(yù)期是什么含義？大家對(duì)物價(jià)問(wèn)題都比較關(guān)心，想聽聽總理您的意見。
溫家寶：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展依然是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)；調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)；而管理好通脹預(yù)期是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，同時(shí)也是保護(hù)人民的利益。
我們提出這三者的結(jié)合，就是說(shuō)我們已經(jīng)開始關(guān)注到一些通脹預(yù)期。第一，就是國(guó)際大宗商品價(jià)格的上漲可以傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，比如像石油、棉花；第二，就是今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期；第三，就是明年物價(jià)有一個(gè)“翹尾”的因素；第四，我們現(xiàn)在還沒(méi)有出現(xiàn)通貨膨脹，ＣＰＩ剛剛由負(fù)轉(zhuǎn)正，ＰＰＩ也還是負(fù)的。但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。特別是在我們這個(gè)國(guó)家，存在著收入分配不公和差距過(guò)大的問(wèn)題。物價(jià)如果不保持在一個(gè)合理的區(qū)間，對(duì)一部分人來(lái)講可能不成為問(wèn)題，但是對(duì)相當(dāng)數(shù)量的中低收入者，尤其是貧困家庭，就會(huì)成為很大的負(fù)擔(dān)。
我們必須給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好穩(wěn)定的環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和物價(jià)上漲都保持在一個(gè)合理的區(qū)間，這樣經(jīng)濟(jì)才能夠順利地發(fā)展。對(duì)于這一點(diǎn)，我們把它提出來(lái)，就說(shuō)明中央重視這個(gè)問(wèn)題，并且把它作為明年經(jīng)濟(jì)工作的一條重要方針。
新華社記者：還有一個(gè)問(wèn)題就是產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，這是一個(gè)歷史上反復(fù)出現(xiàn)的老問(wèn)題。有人說(shuō)，現(xiàn)在的產(chǎn)能過(guò)剩和４萬(wàn)億元投資有關(guān)系。到底怎么看這個(gè)問(wèn)題？我們有沒(méi)有什么辦法去解決這個(gè)老問(wèn)題？
溫家寶：產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)帶有全球性的問(wèn)題。它的最基本原因就是由于需求減少、市場(chǎng)萎縮而造成的生產(chǎn)過(guò)剩。在我國(guó)除了這個(gè)一般的規(guī)律外，還有一個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。我們必須重視這個(gè)問(wèn)題，并且認(rèn)真加以解決。
我想，解決產(chǎn)能過(guò)剩最重要的就是要采取經(jīng)濟(jì)的手段、環(huán)境保護(hù)的手段、法律的手段以及必要的行政手段，來(lái)淘汰落后的產(chǎn)能，限制過(guò)剩產(chǎn)能的發(fā)展。特別是要限制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外一個(gè)方面是人們不太重視的，那就是通過(guò)技術(shù)改造使過(guò)剩的產(chǎn)能在一些新的領(lǐng)域發(fā)揮新的作用，這就需要加大技術(shù)改造投入?？傊?，淘汰落后產(chǎn)能必須站在戰(zhàn)略的高度，從全球經(jīng)濟(jì)的視野來(lái)加以把握。
有人說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩同４萬(wàn)億元投資有關(guān)，從一開始就有這樣的議論。我是這樣看的，４萬(wàn)億元投資中，中央新增投資是１．１８萬(wàn)億元，在今年只完成了一半，大約５９００億元。而在這５９００億元當(dāng)中，我們大部分都投向了安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)，也就是路、水、電、氣，還有環(huán)境保護(hù)和技術(shù)改造。另有一部分是安排必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如京滬高速鐵路，以及重要高速公路的聯(lián)網(wǎng)，這些將會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期起作用。我可以保證，中央投入的這些資金沒(méi)有投向一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。
新華社記者：再提一個(gè)關(guān)于鼓勵(lì)民間投資的問(wèn)題?？偫砜隙牭竭^(guò)“兩道門”的說(shuō)法，意思是現(xiàn)在民間投資進(jìn)入一些領(lǐng)域，遇到“兩道門”，一個(gè)是“玻璃門”，看著可以進(jìn)去，真的想進(jìn)去的時(shí)候，頭上會(huì)撞個(gè)大包；還有一個(gè)就是“彈簧門”，剛剛把腳擠進(jìn)去之后稍稍不小心就被彈出來(lái)了。我想請(qǐng)問(wèn)總理，怎么樣拆除這“兩道門”，鼓勵(lì)民間投資呢？
溫家寶：民間投資在一定程度上反映了我們經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況。首先，在投資政策上我們一定要堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”：要堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，同時(shí)又要堅(jiān)持發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)靈活而且大多在服務(wù)領(lǐng)域，可以解決就業(yè)問(wèn)題。現(xiàn)在我們最重要的就是要使市場(chǎng)樹立起信心，使投資者樹立起信心，來(lái)擴(kuò)大民間投資的領(lǐng)域。
第二，就是要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是你剛才講的“玻璃門”和“彈簧門”的問(wèn)題。我以為最為重要的就是擴(kuò)大準(zhǔn)入。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，凡是政策沒(méi)有規(guī)定不可以進(jìn)入的，都應(yīng)該讓民間資本進(jìn)入。一個(gè)國(guó)家民間資本蓬勃發(fā)展是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)象征，是有活力的表現(xiàn)，也是自信的表現(xiàn)。
第三，我們要在稅收、貸款以及其他方面給予政策上的支持。
我相信，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，中國(guó)的民間投資，特別是中小企業(yè)會(huì)蓬勃發(fā)展起來(lái)。其實(shí)你可以看到，現(xiàn)在的民間資本所投資的領(lǐng)域已經(jīng)非常廣了，很多是創(chuàng)業(yè)型的，包括我們的大學(xué)生、農(nóng)民工以及從國(guó)外回來(lái)的海外學(xué)子。他們運(yùn)用自己的知識(shí)和技能，來(lái)創(chuàng)造、開辟新的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。我對(duì)這點(diǎn)是抱有信心的。
新華社記者：國(guó)際金融危機(jī)之后，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中出現(xiàn)一些熱點(diǎn)問(wèn)題，比如說(shuō)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義非常厲害，其中有針對(duì)中國(guó)的。一些國(guó)家又要求人民幣升值。面對(duì)這種困難局面我們應(yīng)該怎么辦？
溫家寶：我曾經(jīng)在中歐領(lǐng)導(dǎo)人南京會(huì)晤的記者招待會(huì)上講過(guò)，現(xiàn)在不僅存在著貿(mào)易保護(hù)主義，甚至出現(xiàn)了借環(huán)保的名義搞貿(mào)易保護(hù)。他們以各種方式來(lái)制造貿(mào)易壁壘，這對(duì)于中國(guó)外向型產(chǎn)業(yè)，特別是出口，壓力很大。
當(dāng)然，我們自己要調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，在非常困難的情況下，保持我們?cè)趪?guó)際出口市場(chǎng)上的份額。
另一方面，我們又要和各國(guó)一起共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)多哈回合談判取得新的進(jìn)展。我以為，世界經(jīng)濟(jì)如果像一潭死水一樣，那是不可能發(fā)展的。這個(gè)道理大家都明白，但是大家都不愿意做。現(xiàn)在需要的是行動(dòng)。
確實(shí)像你說(shuō)的，現(xiàn)在我們涉及到貿(mào)易糾紛的案件是近年來(lái)最多的。最近我看到一個(gè)材料，圣誕節(jié)剛過(guò)，浙江一個(gè)省圣誕產(chǎn)品出口比常年降低２８％。這里有外部需求的減少，但是也有各種形式貿(mào)易壁壘來(lái)阻撓貿(mào)易的正常進(jìn)行。
關(guān)于人民幣升值面臨的壓力越來(lái)越大問(wèn)題，大家還記得在１９９８年那場(chǎng)金融危機(jī)當(dāng)中，我們保持了人民幣幣值的穩(wěn)定，對(duì)國(guó)際社會(huì)作出了重大貢獻(xiàn)。今天我仍然以為，在世界主要貨幣接連貶值的情況下，人民幣保持幣值的基本穩(wěn)定是對(duì)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)。那種以各種壓力來(lái)迫使我們升值，我們絕對(duì)不會(huì)答應(yīng)。我曾經(jīng)這樣對(duì)外國(guó)朋友講，你們一方面要人民幣升值，另一方面又采取形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義，其實(shí)質(zhì)就是要抑制中國(guó)的發(fā)展。這可能是我們明年對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作面臨的一個(gè)重大課題。
新華社記者：與對(duì)外關(guān)系比較密切的，還有您剛剛出席的哥本哈根應(yīng)對(duì)氣候變化大會(huì)。這次會(huì)議可以說(shuō)是跌宕起伏、一波三折。據(jù)我所知，在近６０個(gè)小時(shí)里您只休息了幾個(gè)小時(shí)?，F(xiàn)在會(huì)議結(jié)束了，一些國(guó)家對(duì)于哥本哈根會(huì)議的成果有著不同的解讀。請(qǐng)問(wèn)總理，我們應(yīng)怎樣看待？另外中國(guó)在這次會(huì)議上發(fā)揮了什么樣的作用？
溫家寶：會(huì)議結(jié)束，余波未了。有關(guān)這次會(huì)議的情況，報(bào)道已經(jīng)很多了，我不想過(guò)多地重復(fù)這些內(nèi)容。我一直認(rèn)為，應(yīng)對(duì)氣候變化是全人類共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。我們一直本著對(duì)中國(guó)人民負(fù)責(zé)和對(duì)世界人民負(fù)責(zé)的精神，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化的工作。
如果你回憶一下，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家要減排，同時(shí)規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家要對(duì)發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化提供必要的資金支持和技術(shù)援助。我們是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，也是第一個(gè)制定出應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案的發(fā)展中國(guó)家。同時(shí)，在沒(méi)有任何國(guó)際援助的情況下，我們自主提出了到２０２０年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％—４５％的目標(biāo)，這體現(xiàn)了中國(guó)高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
我只講一個(gè)問(wèn)題，有的人說(shuō)不要糾纏歷史。我說(shuō)這不是糾纏歷史，而是歷史客觀存在，必須正視。因?yàn)椴徽暁v史，也就不會(huì)懂得今天國(guó)際社會(huì)存在的貧富差別，更不會(huì)懂得發(fā)展中國(guó)家謀發(fā)展是他們最重要的訴求?！豆s》和《議定書》最基本的就是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，這也是從歷史和國(guó)情的判斷而作出的。
前兩天我看了一篇文章，深有體會(huì)。作者說(shuō)在哥本哈根會(huì)議開會(huì)期間，他想起南方的老母親還在點(diǎn)著煤火爐來(lái)取暖。像這樣的情況可能英國(guó)的孩子們感受不到。我們必須正視這樣一些事實(shí)，就是世界上還有１６億人沒(méi)有用上電，還有２３億人是用煤甚至柴火來(lái)取暖和做飯。中國(guó)這些年是發(fā)展了，但人均用電量?jī)H是發(fā)達(dá)國(guó)家的六分之一到三分之一，千人汽車的擁有量也只有發(fā)達(dá)國(guó)家的幾十分之一。人口多、地區(qū)發(fā)展不平衡、貧困面大依然是我們的基本國(guó)情。我們絕不會(huì)再走發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的老路，以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是，我們必須為中國(guó)的發(fā)展?fàn)幍脩?yīng)有的權(quán)利。
中國(guó)這次參加哥本哈根會(huì)議發(fā)揮了積極的、建設(shè)性的作用?？梢哉f(shuō)我們盡心、盡力了，而且盡到了責(zé)任。我們一直希望能夠達(dá)成一個(gè)有約束力的協(xié)議，但是直到我１７日參加會(huì)議的時(shí)候，還沒(méi)有一片紙。在這種情況下，我們通過(guò)大量的斡旋，積極地推進(jìn)，使哥本哈根會(huì)議終歸向前邁進(jìn)了一步。
我覺(jué)得世界各國(guó)都應(yīng)該肯定會(huì)議的成果，并且向前看，攜起手來(lái)，一起努力，凝聚共識(shí)，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。中國(guó)政府一定會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)方針。
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