信息發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 中國(guó)網(wǎng) 楊佳攝
國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)12月30日上午召開(kāi)“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第四次部門(mén)聯(lián)合信息發(fā)布會(huì)，由發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司、工業(yè)和信息化部原材料司、國(guó)家能源局新能源司負(fù)責(zé)同志介紹貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2009]38號(hào)文件精神，規(guī)范和引導(dǎo)煤化工、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)健康發(fā)展方面的有關(guān)情況。
國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)李寧寧表示，鑒于我國(guó)維生素C生產(chǎn)企業(yè)大有一哄而起，遍地開(kāi)花的勢(shì)頭，國(guó)家發(fā)展改革委正會(huì)同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)，從行業(yè)準(zhǔn)入、投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、違規(guī)查處等方面，研究制定加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行管理的政策措施。
據(jù)李寧寧介紹，全球維生素C產(chǎn)能高度集中，除荷蘭DSM公司擁有部分產(chǎn)能外，主要集中在我國(guó)東北制藥集團(tuán)等五大企業(yè)。它是我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的少數(shù)產(chǎn)品之一，其生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，裝置規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)集中度高，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)。
近幾年來(lái)，我國(guó)維生素C的生產(chǎn)運(yùn)行保持平穩(wěn)，產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。2008年我國(guó)生產(chǎn)維生素12.6萬(wàn)噸，出口8.9萬(wàn)噸，全球市場(chǎng)占有率近90%。今年前10個(gè)月產(chǎn)量約9.5萬(wàn)噸，出口6.5萬(wàn)噸。我國(guó)現(xiàn)有維生素C產(chǎn)能，基本能夠滿足全球市場(chǎng)的需要。
李寧寧表示，在2005年的時(shí)候，維生素C產(chǎn)能就達(dá)到了12.7萬(wàn)噸。預(yù)測(cè)到幾年以后市場(chǎng)發(fā)生變化，那個(gè)時(shí)候就發(fā)出了控制產(chǎn)能盲目發(fā)展的通知，叫嚴(yán)禁審批維生素的項(xiàng)目。由于近年來(lái)維生素價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，而且生產(chǎn)用原料價(jià)格持續(xù)偏低，在一些地方政府片面追求政績(jī)業(yè)績(jī)、企業(yè)和投資者追逐利益的雙重驅(qū)動(dòng)下，原有一些小型生產(chǎn)企業(yè)低水平擴(kuò)張，部分地方新建了大量產(chǎn)能。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已建和在建維生素C產(chǎn)能近5萬(wàn)噸，規(guī)劃擬建能力2.5萬(wàn)噸，這樣加起來(lái)就是7.5萬(wàn)噸，7.5萬(wàn)噸在現(xiàn)有的能力上增加了80%。大有一哄而起，遍地開(kāi)花的勢(shì)頭。如果任其發(fā)展下去，到2012年我國(guó)維生素C的產(chǎn)能將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全球需求，不僅導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，還將引發(fā)出口的新一輪惡性競(jìng)爭(zhēng)，這大大削弱我國(guó)在國(guó)際維生素C市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，可能出現(xiàn)全行業(yè)虧損的情況。
對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，正會(huì)同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)，從行業(yè)準(zhǔn)入、投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、違規(guī)查處等方面，研究制定加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行管理的政策措施。
一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的投資管理政策，停止審批和建設(shè)內(nèi)外資新增維生素C項(xiàng)目，對(duì)于已建、在建和已批未建的項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓；二是抓緊制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格生產(chǎn)許可證的審查和發(fā)放，對(duì)違規(guī)企業(yè)已頒發(fā)生產(chǎn)許可證的要依法撤回；三是繼續(xù)實(shí)施出口許可證管理，并抓緊制定出口商品合規(guī)生產(chǎn)認(rèn)證制度，規(guī)范經(jīng)貿(mào)流通秩序；四是實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)違紀(jì)違規(guī)、瀆職失職的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理；五是建立信息發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，維護(hù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
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