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消息稱食鹽專營體制可能終止 鹽價(jià)或降品質(zhì)存隱憂
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 01 月 07 日 
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家家都有一個(gè)鹽罐子。在新年來臨之際,一個(gè)對普通老百姓可能是利好的消息傳出:中國鹽業(yè)體制改革在即,食鹽專營的體制或?qū)⒔K止,市場食鹽價(jià)格很可能因競爭機(jī)制的引入而下降。

日前,由國內(nèi)28家鹽企簽署意見的《全國部分大中型制鹽企業(yè)對鹽業(yè)體制改革的建議》,已于去年12月上報(bào)國家發(fā)改委、國家工信部的消息在坊間傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。消息人士稱,目前鹽業(yè)體制改革的進(jìn)展是先由國家發(fā)改委內(nèi)部通過,然后由工信部會(huì)簽,再上報(bào)國務(wù)院待批。估計(jì)1月上旬將上報(bào)國務(wù)院。

目前,上述消息已傳到(重慶)市鹽業(yè)公司。記者昨日從該公司相關(guān)人士處獲悉,中鹽總公司已要求各省級公司作好放開專營的準(zhǔn)備。目前,市鹽業(yè)公司與市鹽務(wù)管理局基本是一套班子兩塊牌子,既負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)市場監(jiān)管,又負(fù)責(zé)全市食鹽供應(yīng)。

鹽業(yè)體制究竟怎樣改?相關(guān)人士稱,目前國家還沒有定論,但全面放開食鹽市場還是有可能的。如果真這樣,屆時(shí),不管個(gè)體、國企、民企,還是外資,都可以投身到食鹽的直接經(jīng)營中去,眼下由市鹽業(yè)公司一家專營的局面將可能打破。

對于鹽業(yè)體制改革將給百姓生活帶來什么變化,相關(guān)人士認(rèn)為,由于市場放開,競爭加劇,食鹽價(jià)格很可能下降。

市內(nèi)一制鹽企業(yè)人士昨日稱,眼下食用鹽出廠價(jià)與市場零售價(jià)差距太大。制鹽企業(yè)出售食用鹽給專營鹽業(yè)公司約為四五百元/噸,而鹽業(yè)公司往其中加碘只需投入二三十元,但加碘食鹽供應(yīng)給零售終端的批發(fā)價(jià)即漲至約2000元/噸,零售商賣給普通消費(fèi)者更漲至1.4元/500克,相當(dāng)于2800元/噸,前后漲了近六倍。一旦市場放開,鹽業(yè)公司的專營優(yōu)勢不再,利潤較為豐厚的食鹽肯定殺價(jià),降價(jià)不可避免。

對制鹽企業(yè)人士的說法,市內(nèi)一超市人士也予以贊同。主管超市食鹽經(jīng)營的該人士稱,現(xiàn)在重慶的超市里,只有市鹽業(yè)總公司一家專營食鹽,如果其他制鹽企業(yè)殺進(jìn)來,肯定打價(jià)格戰(zhàn)。

體制改革后食用鹽價(jià)格是否下降?市鹽業(yè)公司人士稱,目前他們賣食鹽并非都盈利,在交通不便的地區(qū)賣500克鹽甚至倒虧三四元。據(jù)此,體制改革后食鹽生產(chǎn)企業(yè)很可能挑肥揀瘦,在主城區(qū)這樣交通便利、人口眾多的市場,很可能引來眾多鹽企加入,競爭加劇將導(dǎo)致食鹽價(jià)格下降。而在邊遠(yuǎn)地區(qū),很可能沒有多少鹽企愿去;即使去的鹽企,為了盈利也多半只有提價(jià)。

雖然鹽業(yè)體制改革的時(shí)間、內(nèi)容并未最終出臺(tái),但各級鹽業(yè)公司已在做各種準(zhǔn)備工作。據(jù)稱,市鹽業(yè)公司就已開展了多種經(jīng)營,去年非鹽銷售收入已超過鹽銷售收入,只是利潤仍以鹽業(yè)為主。

百姓擔(dān)心鹽會(huì)漲價(jià)

家住南岸宏聲路的張梅是一個(gè)下崗女工,孩子還在讀初中,一家人靠吃低保和打臨工維持,日子過得緊巴巴的。在她的賬本上,買包鹽都記錄得很詳細(xì)。

說起生活,令張梅最感到頭疼的是糧食和食用油漲價(jià)。但一聽說鹽業(yè)可能也要推向市場,張梅就皺起了眉頭:“這一改莫又一下子漲到兩三塊一包,那我們吃低保的就惱火了?!?/p>

在張梅看來,許多生活必需品都與食鹽有關(guān),“比如醬油、老干媽等。鹽價(jià)漲了,它們肯定也要漲,一個(gè)月下來可能就要多開支10來塊錢?!?/p>

張梅希望食鹽還是保持目前的經(jīng)營方式好,因?yàn)樗乱浴案母铩钡拿x漲價(jià),“近年來涉及老百姓生活的項(xiàng)目都是這樣的”。

-采訪札記

食鹽市場應(yīng)打破壟斷

現(xiàn)在的超市中,食鹽的價(jià)格“永遠(yuǎn)”驚人的恒定——1.4元/500克,從不打折。之所以如此,只有一個(gè)原因,那就是食鹽專營的制度。

食鹽專營讓加碘食鹽為普通大眾帶來了健康,但專營制度也孕育了壟斷,讓每噸加碘食鹽在成本只增加了二三十元的情況下,零售價(jià)格卻爆漲到制鹽企業(yè)出廠價(jià)的五六倍。

食鹽專營的汗馬功勞不必再贊,只想說在各地都有質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的情況下,是否也應(yīng)考慮別讓普通百姓為食品安全而去買壟斷的大單?

食鹽放開后

面臨品質(zhì)隱憂

食鹽專營放開雖可讓百姓享受到低價(jià)實(shí)惠,但也面臨品質(zhì)如何保證的難題。

重慶鹽業(yè)(集團(tuán))有限公司董事長、市鹽務(wù)管理局局長陳逸根在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,目前,全國鹽廠多達(dá)近4000家,但拿到食鹽生產(chǎn)許可證的只有96家。陳逸根說,很多鹽廠都經(jīng)營困難,在這種情況下將鹽業(yè)推向市場,肯定會(huì)有不法分子將工業(yè)用鹽當(dāng)成食鹽賣而影響老百姓健康。

鹽業(yè)公司有關(guān)人士還舉了這樣一個(gè)例子。2004年,廣東省就撤銷了食鹽專賣局。然而,僅過兩年又恢復(fù)了這一機(jī)構(gòu)。究其原因,主要是專賣局撤銷后市場加碘食鹽合格率直線下降。

對此,市內(nèi)超市人士也有擔(dān)心,稱一旦食鹽專賣取消,企業(yè)很可能為了減少生產(chǎn)成本而讓工業(yè)鹽流進(jìn)老百姓的鹽罐子。

(重慶晚報(bào)首席記者 李偉記者陳斌 )

來源: 中國新聞網(wǎng)

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