房地產(chǎn)
“如果瘋炒一陣房地產(chǎn)，造成房地產(chǎn)新一輪泡沫的話，國際旅游島就要大打折扣，甚至是失敗的格局”
廣州日報：從這次國務院發(fā)布的意見來看，和您當初提出的報告有沒有什么區(qū)別，符合您的期待嗎？
遲福林：我個人認為，還可以再突破一點，想更開放一點(笑)。比如《意見》里說，“建設和經(jīng)營好免稅店”，但是在我們的報告里，是希望推動海南成為我國日用消費品免稅區(qū)。
免稅區(qū)和免稅店完全是兩個概念。我建議的日用消費品免稅區(qū)將以國貨為主、洋貨為輔。海南作為一個島嶼，相對容易管理，實行消費品免稅實際上是在國際金融危機的背景下，將我國出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的一個轉(zhuǎn)移、消化和過渡過程。
同時，這個免稅區(qū)以國內(nèi)游客為主，海外游客為輔，我建議開放對國內(nèi)游客購買免稅商品的限制。同時，希望海南島內(nèi)850萬人口也能享有這個政策，如果國家批準設立海南免稅區(qū)，將進一步降低本島居民的生活成本。還有，我們希望海南能成為我國旅游相關(guān)服務業(yè)的先行開放地區(qū)。
不能把博彩與賭博劃等號
另外，國際旅游島能不能做好，一大焦點要看房地產(chǎn)業(yè)能不能穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展，如果瘋炒一陣房地產(chǎn)，最后造成房地產(chǎn)新一輪泡沫的話，國際旅游島就要大打折扣，甚至是失敗的格局。
《意見》中提出的指導思想和政策的安排思路相當清晰，如果我們能嚴格執(zhí)行有關(guān)政策，保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，科學規(guī)劃房地產(chǎn)發(fā)展的速度和規(guī)模，這樣海南不會產(chǎn)生1993年那樣的泡沫。同時對政府一定要有約束，不搞短期行為，不追求短期的土地收益。
國家的謹慎考慮也應該理解，但是作為學者，我們當然希望能達到比較理想的狀態(tài)?？偟膩碚f，這是一篇大文章，我們最怕的是把大文章做小了，把長文章做短了，把好文章做砸了。
廣州日報：博彩業(yè)有沒有可能在海南突破？
遲福林：關(guān)于博彩業(yè)，我認為是一個大概念。既包括我國本來就有的體育彩票等，也包括國外及澳門的賭場業(yè)，既有公益性的，也有營利性的，既有福利性的，也有收益性的。不能一說到博彩業(yè)就和賭博畫劃上等號。海南的博彩業(yè)還是必須在我國現(xiàn)行的法律前提下發(fā)展，按照《意見》，我理解是發(fā)展和旅游文化體育相關(guān)的博彩業(yè)，國際通行的博彩業(yè)，應該是沒有問題。
將來國家在博彩業(yè)的發(fā)展上有進一步的開放措施，海南在國內(nèi)先行一步完全有可能。
競合粵港
“海南完全可以成為廣東人的第二居住地，成為廣東人的后花園”
廣州日報：對于海南的未來，我們可以說，那會是另一個香港嗎？
遲福林：當然，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段來說，海南和香港都很不一樣。更適合海南的角色是一個休閑度假基地。但是對與旅游結(jié)合的很多相關(guān)服務業(yè)，比如金融服務業(yè)的發(fā)展來說，海南又可以借鑒香港的發(fā)展。
未來的海南和香港一定存在競爭，比如旅游購物環(huán)境。但更多的是合作，共同形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈。比如我們是不是可以到香港購物，到海南度假？每年到香港購物的游客有2000多萬，只要引一些到海南，就很不錯了。
另外，海南也給香港提供了新的投資方向，海南建省之初，就有不少港資涌入，后來退回去了，現(xiàn)在有了這個前景，我相信港資肯定還會再來的。
廣州日報：對毗鄰的廣東而言，這將是一個什么消息？
遲福林：我想，將來海南完全可以成為廣東人的第二居住地，成為廣東人的后花園。對廣東的投資者來說，提供了很多機會。將來海南開展和東南亞的合作，還必須利用好廣東這個橋梁。
第一次提出試點省概念
廣州日報：即使在您的報告里，對海南作為國際旅游島的定位也經(jīng)過了一番調(diào)整。
遲福林：最大的變化是，為適應從區(qū)域戰(zhàn)略到國家戰(zhàn)略的改變，已經(jīng)從最初重點提出的“放航權(quán)、零關(guān)稅、免簽證”調(diào)整為“開放、發(fā)展、綠色”目標。
正因為涉及國家部署問題，對于海南未來的發(fā)展，我們就不能光以GDP來衡量，更多地要放在國家的角度去看。
夏鋒：《意見》中說的“試點省”值得注意，把一個省作為試點的提法，我還是第一次看到。還有很多深層次的體制突破埋藏其中。
《意見》中說，海南要作為生態(tài)補償機制試點省。這其中是否包括作為財政體制改革試點的含義？如果能借此加大中央對海南的均衡性財政轉(zhuǎn)移支付，把過去以GDP作為唯一衡量標準而轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)當?shù)鼗竟卜盏木然瘍A斜，既能保護環(huán)境，又能賦予地方福利。相關(guān)的還有干部的考核機制等等。
我認為這才是建設“國際旅游島”背后深層次的體制突破。 （本報特派記者邱瑞賢）
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