2010年1月6日（星期三）上午10時，海南省在北京國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布大廳舉行海南國際旅游新聞發(fā)布會，請中共海南省委書記衛(wèi)留成和海南省人民政府省長羅保銘等介紹海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。
郭衛(wèi)民: 女士們、先生們，大家上午好！最近國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，《意見》發(fā)布后也引起了社會輿論的廣泛關(guān)注。今天，我們很高興請來了中共海南省省委書記衛(wèi)留成先生，海南省人民政府省長羅保銘先生，介紹關(guān)于海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的有關(guān)情況。出席今天發(fā)布會的還有國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長胡祖才先生。下面先請衛(wèi)留成先生做介紹。
2010-01-06 09:48:27
衛(wèi)留成: 謝謝主持人。首先向各位媒體的朋友帶來海南島的溫暖，今天北京的氣溫最低零下十六度，最高是零下六度，海南島也受了寒潮的影響，最低溫度零上十六度，三亞的溫度最高零上二十九度，還可以穿短袖、還可以游泳。
日前，國務(wù)院頒布了《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，這是國務(wù)院著眼我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了黨中央對海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的高度關(guān)注和支持。這個《意見》的出臺，標(biāo)志著海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，是繼1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，海南發(fā)展史上又一件具有里程碑意義的大事。
2010-01-06 09:51:35
衛(wèi)留成: 建設(shè)國際旅游島，是海南省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，結(jié)合海南省情提出的發(fā)展思路。其主要內(nèi)涵，是發(fā)揮海南省生態(tài)環(huán)境和熱帶島嶼資源優(yōu)勢，借鑒國際上島嶼型經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)旅游要素國際化進(jìn)程，不斷提升旅游設(shè)施建設(shè)及管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，逐步把海南建設(shè)成為旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會文明祥和的世界一流的海島型旅游和休閑度假目的地，建設(shè)成中國人民的四季花園。
把海南建成國際旅游島的發(fā)展思路提出后，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，社會各界和全省上下的一致認(rèn)同。2008年4月，胡錦濤總書記視察海南時明確指出，海南要積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，提高旅游業(yè)國際化程度，努力使旅游業(yè)成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)。2009年4月，溫總理視察海南時提出，“建設(shè)國際旅游島要成為海南深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的制高點(diǎn)和突破口”，并要求國家發(fā)改委牽頭，會同有關(guān)部門制定海南國際旅游島建設(shè)的系統(tǒng)性指導(dǎo)意見。2009年6月，國家發(fā)展改革委會同財政部、交通部、國土資源部等22個國家部委單位，組成聯(lián)合調(diào)研組赴海南進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，在充分吸收各方意見的基礎(chǔ)上形成了國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，以國務(wù)院文件形式頒布。
2010-01-06 09:53:05
衛(wèi)留成: 《意見》站在全局的高度，明確了建設(shè)國際旅游島的六大戰(zhàn)略定位，即成為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。這是黨中央、國務(wù)院賦予海南的新使命，是對海南改革發(fā)展的新要求，進(jìn)一步明確和提升了海南在我國改革發(fā)展總體格局中的地位和作用。我們也深感擔(dān)子很重、責(zé)任重大。
《意見》順應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展趨勢，立足海南實(shí)際，明確提出了國際旅游島建設(shè)的目標(biāo)，并圍繞建設(shè)目標(biāo)，對海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個領(lǐng)域提出了一系列要求和具體措施，確定要實(shí)施一批重大項(xiàng)目，并從投融資、財稅、對外開放、土地等方面有針對性地給予了海南許多政策傾斜，進(jìn)一步為海南經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了有利條件，帶來了難得機(jī)遇。
2010-01-06 09:54:00
衛(wèi)留成: 《意見》的貫徹實(shí)施，對于我們國家打造具有國際競爭力的旅游勝地，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)旅游強(qiáng)國，對于海南充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源條件，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的排頭兵作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為全國調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出示范，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
2010-01-06 09:54:19
衛(wèi)留成: 各位記者、朋友們，建設(shè)國際旅游島，為海南的發(fā)展描繪了令人振奮的美景藍(lán)圖，但我們也清醒地認(rèn)識到，這是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)。我們將認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，帶領(lǐng)全省各族人民扎實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí)。首先是抓規(guī)劃，引入先進(jìn)的發(fā)展理念，按照國際化程度高，地方特色鮮明，“高品位、有特色”的要求,認(rèn)真編制國際旅游島建設(shè)規(guī)劃，確保各項(xiàng)建設(shè)在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有序進(jìn)行。第二是抓政策落實(shí)，對國務(wù)院《意見》中提出的各項(xiàng)政策，完善配套措施，使其具體化、可操作，確保國際旅游島建設(shè)有強(qiáng)勁而又持續(xù)的吸引力和支撐力。第三是抓項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)好各個重點(diǎn)項(xiàng)目，確保每個項(xiàng)目都成為國際旅游島的堅強(qiáng)基石和亮麗風(fēng)景。
2010-01-06 09:54:41
衛(wèi)留成: 今年是建設(shè)國際旅游島的開局之年、起步之年，也是關(guān)鍵的一年，我們將精心組織，集中力量實(shí)施一批帶有標(biāo)志性、代表性的大事實(shí)事，包括召開首屆博鰲國際旅游論壇；引進(jìn)大型免稅集團(tuán)或大型商業(yè)公司，建設(shè)經(jīng)營免稅店；推出海上旅游等一批新的特色旅游產(chǎn)品；啟動建設(shè)航天主題公園、熱帶海洋公園等一批大型旅游項(xiàng)目；對主要旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游路線的標(biāo)識系統(tǒng)甚至包括旅游廁所進(jìn)行全面改造；建設(shè)?？凇⑷齺営慰偷皆L中心和多語種的省旅游官方網(wǎng)站；組建旅游開發(fā)投融資平臺；策劃組織開展高質(zhì)量的旅游宣傳促銷活動；策劃組織一批有影響力的文化娛樂、節(jié)慶、體育賽事活動；加快旅游管理體制改革；深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境、治安環(huán)境和旅游市場環(huán)境專項(xiàng)整治活動，等等，努力開好局起好步，真正讓全省人民看到現(xiàn)實(shí)成果，讓全國人民和廣大游客感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
2010-01-06 09:55:38
衛(wèi)留成: 在這里，我特別向大家介紹一下博鰲國際旅游論壇。為了更好地宣傳展示我國旅游，推介海南國際旅游島，也為了充分借鑒國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，為旅游業(yè)發(fā)展、國際旅游島建設(shè)提供智力支撐，我們和國家文化部、國家旅游局、國務(wù)院新聞辦等8個部委共同發(fā)起舉辦博鰲國際旅游論壇，首屆論壇將于今年3月在海南三亞舉行，屆時，將有國內(nèi)外政界以及文化、旅游等領(lǐng)域的數(shù)百位重要嘉賓出席。我們的目標(biāo)，是使之逐步發(fā)展成為一個有特色、可持續(xù)、對以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用的國際性旅游會展品牌。歡迎各位到時與會采訪。
2010-01-06 09:57:05
衛(wèi)留成: 各位記者、朋友們，22年前，中央決定海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開啟了海南發(fā)展波瀾壯闊的新紀(jì)元，22年后，中央又決定建設(shè)海南國際旅游島，我們相信這必將掀開海南發(fā)展輝煌燦爛的新篇章。
建設(shè)國際旅游島是一項(xiàng)先行先試的全新事業(yè)，我們真誠邀請各位朋友熱情參與，也希望能繼續(xù)得到各方面，包括在座各位一如既往的傾力支持。
海南是中國唯一熱帶島嶼省，碧海藍(lán)天，空氣新鮮，環(huán)境優(yōu)美。一年365天都是一級空氣，而且夏天不太熱，冬天不會冷。要想身體好，常來海南島，海南國際旅游島永遠(yuǎn)邀請您！
謝謝大家！
2010-01-06 09:58:07
郭衛(wèi)民: 謝謝衛(wèi)書記的介紹，下面進(jìn)入提問階段。
2010-01-06 09:59:06
路透社記者: 第一，在中央發(fā)布的文件當(dāng)中提到希望在海南發(fā)展旅游業(yè)，其中提到在西沙和其他的島嶼發(fā)展旅游業(yè)。請您介紹一些細(xì)節(jié)，中國是否在西沙和其他附屬島嶼建立旅游地，是否允許外國游客進(jìn)入這些地方？第二個問題，在文件中提到在海南建成能源基地，請給予這方面的細(xì)節(jié)信息？
2010-01-06 10:00:02
衛(wèi)留成: 國務(wù)院的文件里講到，西沙旅游和海南無居民島嶼旅游問題，我們正在與有關(guān)方面研究開放西沙旅游的具體辦法，到時會向社會公布。關(guān)于能源基地建設(shè)，主要是面向南海的資源開發(fā)服務(wù)基地，我相信海南具有這樣的資源條件和區(qū)位優(yōu)勢。
2010-01-06 10:02:35
中央電視臺記者: 請問衛(wèi)書記，海南省建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)有21年時間，現(xiàn)在還是我們國家沿海省份中一個欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，現(xiàn)在國務(wù)院通過了這樣一個《意見》，海南如何抓住這樣的機(jī)遇加快發(fā)展，真正把海南建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國際旅游島？
2010-01-06 10:03:32
衛(wèi)留成: 國務(wù)院《意見》的發(fā)布，對海南確實(shí)是一個重大的歷史性的發(fā)展機(jī)遇。我們一定下決心抓住這個機(jī)遇，對海南的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)力推動，取得實(shí)際的效果。我認(rèn)為國務(wù)院這個文件是從旅游業(yè)作為切入點(diǎn)的，對海南的經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展提出了系統(tǒng)的要求和一系列的措施，抓住這個機(jī)遇，落實(shí)這個措施，就可以縮短我們和發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的差距。
首先是要抓好國際旅游島建設(shè)，用國際的視野，高水平、有特色的做好旅游島建設(shè)的規(guī)劃。然后在旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、管理和綜合服務(wù)方面，要盡快實(shí)現(xiàn)國際化的轉(zhuǎn)型。使旅游業(yè)真正成為海南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動海南經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
2010-01-06 10:04:40
衛(wèi)留成: 當(dāng)然這個文件對于海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有一整套的措施。我們將加快推進(jìn)一些重大設(shè)施的建設(shè)，特別是包括瓊州海峽跨海工程和海南環(huán)島高速鐵路建設(shè)在內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)，要推進(jìn)沒有污染的高科技新興工業(yè)的發(fā)展，要加快海南作為熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國家基地的建設(shè)，以及海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我相信通過我們一個時期的努力，比如說十年左右，海南的發(fā)展一定要讓國人和世人刮目相看。
2010-01-06 10:07:41
中國日報記者: 請問羅省長，海南自然環(huán)境是非常優(yōu)美，我們也聽到了有一些游客的反映，海南還是存在欺客宰客和服務(wù)意識差、環(huán)境意識差的問題，請問海南省將采取什么樣的措施從根本上解決這些問題？從六個月以前有一個大規(guī)模的整治行動，現(xiàn)在的效果如何？還有一個問題，昨天很多中外媒體注意到，國務(wù)院頒布的《意見》里提到了要探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票的問題，請問海南省在這方面有什么樣的創(chuàng)新？
2010-01-06 10:09:58
羅保銘: 中國日報女記者提的問題，我本人深有同感，包括衛(wèi)書記跟我也都多次接到這樣的旅游投訴，有些投訴說實(shí)在話，看后讓人很痛心，也很氣憤。像這種欺客、宰客，兜售假冒偽劣商品，包括黑團(tuán)黑車甩客的現(xiàn)象，盡管是少數(shù)和個別的。但是直接傷害了廣大游客的利益，而且也給海南的旅游抹了黑，如果用一句中國老話講“一顆耗子屎壞了一鍋湯”。要向各位記者亮明我的觀點(diǎn)，如果我們海南連這方面的問題也解決不了的話，或者不能有效解決的話，我們就過不了建設(shè)國際旅游島這個最低的門檻，或者邁不過去這個最低的門檻。
2010-01-06 10:10:55
羅保銘: 所以我們把下力量整治旅游大環(huán)境作為當(dāng)前建設(shè)國際旅游島的當(dāng)務(wù)之急，可以這么說，省委已經(jīng)做了部署，后天我們就要在全省召開一個整治旅游大環(huán)境的動員部署大會，形成全民參與，打總體戰(zhàn)。再有，我們將建立一套旅游大環(huán)境管理的長效機(jī)制，創(chuàng)新旅游市場管理的體制機(jī)制，健全各項(xiàng)管理的制度和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法、獎懲分明。比如元旦第二天，我們就對一個甩團(tuán)的導(dǎo)游和司機(jī)處于了重罰，如果再犯吊銷執(zhí)照。還有我們下力量加強(qiáng)對旅游專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提高綜合服務(wù)水平。對廣大群眾進(jìn)行文明誠信的教育，我們覺得這些也是旅游大環(huán)境的一個組成部分。
2010-01-06 10:13:46
羅保銘: 總之，廣大游客來海南渡假旅游，我想最終還是享受我們這里的綜合服務(wù)。所以我們就注重堅持苦練內(nèi)功，提高整個旅游服務(wù)的綜合水平，能夠盡快早一天跟國際通行的服務(wù)管理的慣例接軌。我們還特別歡迎媒體的輿論監(jiān)督，這些丑事、惡劣的東西見不得陽光，害怕公眾輿論，我們特別希望媒體對我們的旅游市場建設(shè)發(fā)揮監(jiān)督作用。
第二個問題關(guān)于彩票的事，國務(wù)院這次在文件當(dāng)中給我們明確了探索發(fā)展競猜型的體育彩票包括大型國際賽事的即開彩票，這是國務(wù)院的文件當(dāng)中明確規(guī)定的，這是在彩票方面為豐富海南旅游娛樂的產(chǎn)品給我們開了一個政策口子，是帶探索性的。既然是探索性的，相比于其他地區(qū)就有一定的空間，但是這個空間絕不意味著要突破國家的現(xiàn)行法律在這方面的有關(guān)規(guī)定。謝謝！
2010-01-06 10:18:00
國際旅游島雜志記者: 我代表國際旅游島雜志和大特區(qū)商海這兩本雜志提一個問題。海南要建設(shè)國際旅游島，成為國人乃至世人刮目相看的人間天堂。我個人感覺有一個基本的門檻，就是實(shí)現(xiàn)800萬人民的安居樂業(yè)和和諧發(fā)展，我想海南省是不是在這方面也會對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，保障社會民生，改善社會民生有一些長遠(yuǎn)的規(guī)劃和制度的保障。這個問題提給衛(wèi)書記。
2010-01-06 10:20:33
衛(wèi)留成: 海南建設(shè)國際旅游島促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最主要或者最終的目的，就是讓海南850萬人民的生活水平能夠大幅度提高，能夠讓城鄉(xiāng)居民口袋里錢多一些，生活過得好一些。為此，海南省委在去年已經(jīng)做出了一個決定，促進(jìn)公共社會服務(wù)均等化，而這個決定中有一個明確的要求，海南省每年財政增收部分必須拿出55%以上，用于解決民生問題。省政府為此做了一個投資462億的五年民生規(guī)劃，我想我們建設(shè)國際旅游島每一步都要考慮到老百姓，比如說主題公園，精品旅游線路，都要帶動一個區(qū)域、一個地方的老百姓致富。我還在這兒報一個小料，省委省政府已經(jīng)決定，今年全部解決海南60歲以上農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，這比國務(wù)院要求的進(jìn)度至少早了8-10年。
2010-01-06 10:23:36
美聯(lián)社電視記者: 第一個問題，越南官員提出在該區(qū)域的過度發(fā)展會對其造成影響，請您闡述一些該區(qū)域的發(fā)展會對這些問題產(chǎn)生怎樣的影響？第二個問題，中央政府在近年來一直強(qiáng)調(diào)要限制高爾夫球場的發(fā)展，而海南在過去的幾年開發(fā)了22個高爾夫球場，這是一個類似“791工程”的行動計劃，請問為什么要發(fā)展這么多的高爾夫球場，它會對環(huán)境造成怎樣的影響？
2010-01-06 10:26:07
衛(wèi)留成: 我們只在自己的領(lǐng)土和領(lǐng)海上來發(fā)展我們的旅游和經(jīng)濟(jì)社會，我想不會對別人造成什么不利的影響。我們秉持以鄰為友，不會因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展去侵害別國或者別人的利益。至于講到高爾夫，你說新建了22個高爾夫球場，我確實(shí)不太清楚這件事情。國務(wù)院的文件上對海南發(fā)展高爾夫確實(shí)有一個規(guī)定，就是第三條第八款講：在符合土地利用規(guī)劃，不占用基本農(nóng)田、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民利益的前提下，科學(xué)規(guī)劃、總量控制、合理布局，規(guī)范發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)。高爾夫在世界上都是一個重要的旅游要素，規(guī)范的發(fā)展可能對旅游的發(fā)展有好處，對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有好處，但是要規(guī)范，我們不能搞亂了。
2010-01-06 10:28:45
羅保銘: 我再補(bǔ)充一下，這次國務(wù)院盡管文件里說了，讓我們發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)，但是有嚴(yán)格的限制條件，我可以這樣說，海南發(fā)展高爾夫絕不違反土地總體利用規(guī)劃，不占一畝基本農(nóng)田。在這個前提下，按照我們的規(guī)劃要求有序的，在國務(wù)院政策允許的范圍內(nèi)來適度發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)。這方面的規(guī)劃還要經(jīng)過國家發(fā)改委有關(guān)部門的批準(zhǔn)。
2010-01-06 10:30:35
中國國際廣播電臺記者: 我想請問發(fā)改委的胡司長，近一段時間以來，國家先后批復(fù)了多個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，最近又公布了《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，請問胡司長國家在這方面是否有一個總體的戰(zhàn)略？海南在其中占據(jù)了怎樣的一個地位？
2010-01-06 10:31:27
胡祖才: 我現(xiàn)在來回答這個問題。大家知道中央一直是高度重視海南的發(fā)展，這次國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，把建設(shè)海南國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略，并且明確了六個方面的戰(zhàn)略定位。我想就這個國際旅游島建設(shè)來說，主要有三個很鮮明的特點(diǎn)。
第一，大家都知道海南是我國唯一的熱帶島嶼省份，擁有良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的熱帶旅游資源，具備打造具有國際競爭力的世界一流的海島休閑渡假目的地的資源條件。最近國家已經(jīng)明確提出把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因此充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源的優(yōu)勢，來建設(shè)海南國際旅游島對推動我國的旅游業(yè)發(fā)展具有重要的積極作用。
2010-01-06 10:33:32
胡祖才: 第二，海南是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，具有體制機(jī)制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢。選擇旅游業(yè)作為海南改革開放和發(fā)展的突破口，賦予必要的政策來鼓勵海南省進(jìn)一步深化改革開放，對于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制以及旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)等方面，積極的借鑒國際通行的經(jīng)驗(yàn)和做法，大膽探索、先行先試，這樣不僅可以全面的提升海南旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和服務(wù)水平，爭創(chuàng)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新優(yōu)勢，同時也為我們國家旅游業(yè)的發(fā)展提供可積累的經(jīng)驗(yàn)。
2010-01-06 10:34:47
胡祖才: 第三，保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，是海南發(fā)展最突出的優(yōu)勢和長遠(yuǎn)的依托。建設(shè)海南國際旅游島就是要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走出一條生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾富裕的科學(xué)發(fā)展之路。從而把我們海南島建設(shè)成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島，也使海南成為我們?nèi)珖嗣竦氖澜缁▓@，這對全國調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要的示范作用。
2010-01-06 10:37:02
華夏時報記者: 問一個關(guān)于房地產(chǎn)方面的問題，海南國際旅游島建設(shè)給海南的房地產(chǎn)方面會起到哪些促進(jìn)作用？省政府在公布海南國際旅游島計劃之后，有很多房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)駐海南島，其中也有央企背景的開發(fā)商。請問央企背景的開發(fā)商進(jìn)駐海南島會不會對海南的地價和房價形成推動？
2010-01-06 10:38:36
羅保銘: 謝謝你的提問，首先，應(yīng)該說這幾年海南的旅游房地產(chǎn)總體的市場是上升的，主要是島外的需求。第二，雖然商品房的價格是上升的，但是也沒有像媒體報道的那樣漲的那么兇，我可以給你提供一個數(shù)字，根據(jù)國家統(tǒng)計局2009年1至11月份的統(tǒng)計，全國70個城市包括省會城市在內(nèi)，三亞的房價截止到目前為止是不到11000元一平米，在全國排第8位。?？谏唐贩康木鶅r不超過六千塊錢一平米，?？诘臐q幅比原來漲13%，三亞的房子漲6.6%。房地產(chǎn)的需求主要來自于島外，今年統(tǒng)計下來?？?0%、三亞的80%—85%商品房是由島外來購買的，人們主要是購買二套房、三套房。我們分析這些人來買房子最終是買海南的自然環(huán)境，海南由于是中國唯一的熱帶島嶼，所以這個房地產(chǎn)的資源在全國是有唯一性的，隨著人們生活水平的提高，人們追求健康人居，所以海南房地產(chǎn)的需求肯定是越來越旺盛，因?yàn)橘Y源相對稀缺。
2010-01-06 10:40:16
羅保銘: 盡管從11月份、12月份以來，確實(shí)有些大企業(yè)來海南有意投資房地產(chǎn)，但是我可以告訴大家，海南現(xiàn)在的房地產(chǎn)發(fā)展還是按照我們的總體規(guī)劃要求有序發(fā)展。房地產(chǎn)的發(fā)展有兩個核心要素，一個是總體規(guī)劃，一個是土地供給。土地供給上我可以跟大家說幾個數(shù)字，一是國家國土資源部批給海南的建設(shè)用地大約是4—5萬畝，跟廣西相比，廣西國家批給20萬畝以上的建設(shè)用地，廣東是60萬畝以上的建設(shè)用地，2007年之前海南的房地產(chǎn)用地主要是盤活從1993年以來土地出讓的大量土地，2007年主要建設(shè)用地就是盤活過去出讓的土地。現(xiàn)在是嚴(yán)格按照國家的要求，按照每年的供地指標(biāo)。給海南4—5萬畝建設(shè)用地當(dāng)中，其中用于房地產(chǎn)的將近30%，這里還包括我們解決廉租房、解決經(jīng)濟(jì)適用房、解決普通商品房和解決一些高端商品房。所以我們堅持總體規(guī)劃，堅持土地有序供給，按照市場的需求和海南環(huán)境承載的能力，完全能夠掌控海南的房地產(chǎn)有序發(fā)展。
2010-01-06 10:44:38
中華工商時報記者: 將海南建設(shè)成為國際旅游島很重要的就是有一條，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，這就意味著海南省的發(fā)展是要以犧牲GDP為代價，中央是否考慮到對海南省政府的政績考核方面采用新的評價標(biāo)準(zhǔn)？也就是引入綠色GDP的概念。第二個方面，在東盟自由貿(mào)易區(qū)的背景下，海南如何與周圍的島國開展差異化合作，因?yàn)槲覀兇蠹以跒I海資源上有同構(gòu)的問題。
2010-01-06 10:48:40
衛(wèi)留成: 你說得很對。海南建設(shè)國際旅游島是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重要或者說主要內(nèi)容?？隙▽DP的增長有一定的限制作用。但是良好的生態(tài)環(huán)境正是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展的一個基礎(chǔ)和前提。我們經(jīng)常說，我們既要金山銀山，也要綠水青山，保住了綠水青山后面就有金山銀山。因此海南把發(fā)展旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，從而帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照國務(wù)院文件的要求，第三產(chǎn)業(yè)的比重到2020年要達(dá)到60%，達(dá)到相當(dāng)于發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。至于說考核，現(xiàn)在還是從經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展考慮。現(xiàn)在海南省委省政府正在提出，要作為國家的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，我們希望能夠這樣做，來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，海南有這方面的條件和優(yōu)勢，也會得到中央的支持。
2010-01-06 10:50:47
衛(wèi)留成: 至于東盟，海南作為中國面向東盟的一個橋頭堡的地位，是別的任何地方都替代不了的，因?yàn)樗膮^(qū)位優(yōu)勢太明顯了。
2010-01-06 10:57:00
二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者: 首先，謝謝兩位領(lǐng)導(dǎo)為海南人民所做的事情。我有一個問題，關(guān)于海南島的旅游定位是怎樣的，我們知道東南亞地區(qū)很多海島都擁有陽光海灘，我們海南島自己的旅游定位會有怎樣的區(qū)別性？第二個問題，旅游政策怎樣落地，兩位領(lǐng)導(dǎo)是否有詳細(xì)的計劃，比如說海洋公園相關(guān)規(guī)劃是不是已經(jīng)做出來了，計劃是怎樣的？我不知道你們是否盤算過，這個旅游島的建設(shè)需要多少資金，這個資金怎樣解決，我們要搭一個怎樣的平臺吸納各方的資本，這里面外資又有怎樣的吸引計劃？
2010-01-06 10:57:33
衛(wèi)留成: 海南是和東南亞一些海島有很多相似的地方，但是也有很大的區(qū)別。比如說，海南不但有漂亮的海灘，而且有60%的森林覆蓋率，有上千萬畝的原始狀態(tài)的熱帶雨林。海南還有130萬左右的黎苗少數(shù)民族，所以民族風(fēng)情也很獨(dú)特。海南在規(guī)劃和開發(fā)旅游產(chǎn)品、旅游精品線路時，不但考慮到要海南島山海相連，突出本地的民族風(fēng)情和民族特色，還有遍布全島的溫泉，當(dāng)然還有比較有特色的高爾夫旅游等等。
2010-01-06 10:58:25
衛(wèi)留成: 我可以告訴大家，我們的旅游規(guī)劃已經(jīng)做過兩次了，最新一版的《國際旅游島建設(shè)規(guī)劃》很快經(jīng)過發(fā)改委批準(zhǔn)后要出臺。海南國際旅游島建設(shè)需要的投資量是巨大的，光基礎(chǔ)設(shè)施的投資量就非常大，主要資金有三個方面的來源：一是中央政府支持；二是從省政府收入當(dāng)中拿一小部分；三是社會投資，也是最主要的部分，剛才說很多大公司都想投資，包括投資大型基礎(chǔ)設(shè)施和大型主題公園、高檔的渡假酒店等等，這些主要依靠社會投資。
2010-01-06 10:59:12
新華社記者: 請問衛(wèi)書記，今年3月即將舉辦的博鰲國際旅游論壇，對實(shí)施海南國際旅游島政策會有什么樣的影響？第二個問題請問羅省長，《意見》里提到海南會試行離島旅客的免稅政策，已經(jīng)開業(yè)的三亞免稅店目前經(jīng)營狀況怎樣？其他在?？谕饷娓偤Ｈ齻€城市即將開業(yè)的免稅店大概會采用國際品牌還是國內(nèi)自有品牌？
2010-01-06 11:01:13
衛(wèi)留成: 我回答第一個問題。打一個比方，國際旅游論壇是國際旅游島的開場鑼鼓，我們長遠(yuǎn)的目標(biāo)是把它辦成一個在國際上有一定影響力的，宣傳我們國家旅游和推介海南國際旅游島的具有國際影響力的會展平臺。我可以告訴大家，現(xiàn)在已經(jīng)有很多國家的旅游部長，包括世界旅游組織的秘書長和多個國家的文化部長將參加這個論壇，第一屆論壇我想肯定會成功的。
2010-01-06 11:03:24
羅保銘: 我回答第二個問題。游客的購物免退稅政策也是我們十分期待的。國務(wù)院的文件當(dāng)中明確規(guī)定，這個政策由財政部牽頭，還有相關(guān)的行業(yè)主管部門參加，海南省會積極配合，制定實(shí)施這個政策的具體規(guī)定，拿出具體的政策規(guī)定，還要拿出具體的監(jiān)管辦法和實(shí)施方案，我們當(dāng)然是希望政策的具體規(guī)定、監(jiān)管辦法、實(shí)施辦法都早一天出來，抓緊實(shí)施。
2010-01-06 11:04:33
羅保銘: 目前三亞免稅店是在國家政策之前由國旅牽頭搞的，這個免稅店無論是在規(guī)模上還是政策開放度上都還是比較小，也是剛剛開業(yè)。
2010-01-06 11:06:21
香港文匯報記者: 我們注意到2009年以來國家先后批準(zhǔn)了《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》、《海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，以及很可能在近期出臺的天津?yàn)I海新區(qū)的政策，唯獨(dú)在海南是冠有“國際”兩個字的，請問一下衛(wèi)書記海南國際旅游島的“國際性”將如何體現(xiàn)？第二個問題請問羅省長，香港讀者非常的關(guān)心海南島的日用消費(fèi)品的免稅對香港的購物天堂是帶有一定的沖擊性，對香港有比較強(qiáng)的競爭力，是否可以詳細(xì)的透露一下這方面的情況？
2010-01-06 11:08:33
衛(wèi)留成: 關(guān)于海南國際旅游島的國際性，我想主要是四個方面，首先是規(guī)劃，要有國際的視野，國際的水準(zhǔn)，要體現(xiàn)本地特色，叫做“國際化、高品位、有特色”。第二，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)，符合國際的慣例。第三，旅游設(shè)施的管理要符合國際的標(biāo)準(zhǔn)要求，比如說我們現(xiàn)在已經(jīng)建成的40個五星級酒店和正在建設(shè)的20個五星級渡假酒店，絕大部分都是國際品牌公司來管理，它們的管理基本上是國際水平的。第四，旅游業(yè)的綜合服務(wù)要達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，符合國際慣例，這一點(diǎn)非常難，要給我們一點(diǎn)時間，比如說語言，很多人會講英語會講俄語，要有一個過程。比如說其他配套服務(wù)，跟人民群眾的素質(zhì)和受教育程度有很大的關(guān)系，這方面我們要盡非常大的努力逐步實(shí)現(xiàn)。
2010-01-06 11:09:49
羅保銘: 我來回答第二個問題，首先具體政策規(guī)定是由國家財政部牽頭，我們和廣大游客都抱有同樣的期待，也希望這個政策盡快出來。而且關(guān)于文件當(dāng)中也特別明確，海南要形成一個大型購物中心，我們希望這塊也能夠加快推進(jìn)。另外，海南跟香港都是9+2區(qū)域合作的成員，我們跟香港有著多方面的合作，比如每年我們有文昌雞、水產(chǎn)品進(jìn)香港超市，包括蔬菜、水果、生豬都進(jìn)香港超市。我們跟香港也有旅游精品路線合作，比如我們對俄羅斯游客在香港合作上就是非常成功的一個精品路線，海南作為渡假天堂是香港方面重要的補(bǔ)充，或者說重要的互補(bǔ)，這方面有很多我們相互成功合作的方面，至于說在將來享受免稅購物政策方面，海南剛剛起步，一定會有海南自己的特色，但是這跟百年香港購物天堂是一種相互合作的關(guān)系，我們還得向香港學(xué)習(xí)取經(jīng)。
2010-01-06 11:12:37
衛(wèi)留成: 關(guān)于對香港購物天堂形成競爭的問題我再補(bǔ)充三句話：第一，這個政策是學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的旅游政策，處于一個實(shí)驗(yàn)性的階段。第二，海南的發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)營環(huán)境有一個發(fā)展過程。第三，請告訴香港的市民，不會對香港構(gòu)成強(qiáng)烈的競爭關(guān)系，至少可以看得見的一個時期之內(nèi)，不會構(gòu)成競爭。
2010-01-06 11:15:10
衛(wèi)留成: 最后感謝媒體朋友們長期以來對海南的關(guān)注和支持，歡迎大家多到海南去旅游，多到海南去采訪。
2010-01-06 11:16:09
郭衛(wèi)民: 今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！
2010-01-06 11:16:25
|
