碳關(guān)稅陰霾再次逼近!
1月15-17日,歐盟將召開2010年氣候政策聽證會(huì)。有媒體報(bào)道稱,該聽證會(huì)很可能采納歐盟重要智囊機(jī)構(gòu)提出的碳關(guān)稅設(shè)想。
而一旦歐盟決定啟動(dòng)碳關(guān)稅,中國無疑將首當(dāng)其沖。
世界銀行此前發(fā)布的研究報(bào)告指出,如果碳關(guān)稅全面實(shí)施,在國際市場上,“中國制造”可能將面對(duì)平均26%的關(guān)稅,出口量因此可能下滑21%。
自金融危機(jī)爆發(fā)以來,各國為增加出口拉動(dòng)就業(yè),紛紛祭起貿(mào)易保護(hù)大旗,中國已深受其害。在很多專家看來,碳關(guān)稅是以往西方國家對(duì)發(fā)展中國家出口產(chǎn)品實(shí)施“綠色壁壘”的新變種,是限制發(fā)展中國家貿(mào)易能力的新設(shè)想。
值得重視的是,盡管德國尚未公布2009年全年出口數(shù)據(jù),但是根據(jù)目前的情況,中國超越德國成為全球第一大出口國已成定局。專家指出,中國很可能將因此面臨著更多、更大和更多樣化的貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)。
而一旦實(shí)施,碳關(guān)稅將成為某些國家狙擊“中國制造”的利器。
動(dòng)態(tài)
繼美國后,歐盟舉起“碳大棒”
就在全球失意哥本哈根氣候大會(huì)后,有專家便指出,可以預(yù)料的是,全球氣候政治的激烈博弈不會(huì)隨著哥本哈根大會(huì)的結(jié)束而停止,而是會(huì)在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)繼續(xù)作為國際政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要議題,被探討、談判乃至爭執(zhí)。
歐盟或?qū)ⅠR上采取“單邊行動(dòng)”———啟動(dòng)碳關(guān)稅。本月15日到17日,歐盟各成員國的環(huán)境部長們將聚集在西班牙塞維利亞,討論失意哥本哈根大會(huì)后的歐盟氣候政策。
智囊機(jī)構(gòu)獻(xiàn)策
“歐盟應(yīng)該考慮對(duì)沒有采取減排手段國家出口到歐盟的商品征稅?！弊鳛闅W盟的主要智囊機(jī)構(gòu),歐洲政策研究中心在2009年12月底的最新報(bào)告中這樣建言。
該智庫能源氣候項(xiàng)目負(fù)責(zé)人伊恩霍夫(ChristianEgenhofer)表示:“如果啟動(dòng)碳關(guān)稅,那么可以幫助歐盟在未來的氣候變化談判中獲得主導(dǎo)地位?！?/p>
據(jù)了解,1983年成立于歐盟總部布魯塞爾的歐洲政策研究中心,是歐盟重要的智囊機(jī)構(gòu),對(duì)歐盟政策形成有重要影響,其2007年資金來源中的30%來自歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)的撥款。
有專家認(rèn)為,一旦歐盟政策決策者接受建議,啟動(dòng)碳關(guān)稅,中國將首當(dāng)其沖:中國出口產(chǎn)品大多仍為低端產(chǎn)品,生產(chǎn)中的碳排放相對(duì)較高。
事實(shí)上,這是碳關(guān)稅引起的第二輪沖擊波了。
去年6月,美國國會(huì)通過《清潔能源與安全法案》,第一次提出了“碳關(guān)稅”相關(guān)條款,當(dāng)即在國際上引起軒然大波,但最終并沒有馬上出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。
據(jù)觀察人士分析,由于議會(huì)內(nèi)部尚存不同觀點(diǎn),擔(dān)心一旦實(shí)施可能或觸發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)；另一方面也因奧巴馬政府希望全力通過醫(yī)改方案,不愿節(jié)外生枝。
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