中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月25日訊（李雨思） “一些資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快，特別是一些城市房地產(chǎn)價(jià)格的上漲將會(huì)對(duì)未來(lái)的宏觀調(diào)控帶來(lái)挑戰(zhàn)”，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在解讀2009年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)說(shuō)。顯然，2009年瘋漲的房?jī)r(jià)已經(jīng)引起了監(jiān)管層的高度重視，隨著“國(guó)十一條”中的各項(xiàng)措施相繼落子，2010年房地產(chǎn)棋局有望出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)機(jī)。
投機(jī)分子壞了一鍋粥
“房地產(chǎn)作為我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)不能動(dòng)搖”，在經(jīng)歷了房?jī)r(jià)大跌大漲后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源的這樣一句平常話，在國(guó)人耳中頓成風(fēng)聲鶴唳。
而來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)GDP達(dá)到335353億元，同比增長(zhǎng)8.7%。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授章政表示，這8.7%的增長(zhǎng)中至少有0.6-0.7個(gè)百分點(diǎn)是來(lái)自于房地產(chǎn)，0.3-0.5個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自于汽車，二者相加將近一個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)可見(jiàn)一斑。
章政表示，當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)支柱是其自然發(fā)展的結(jié)果，在發(fā)展過(guò)程中有非理性的部分，如何剔除這些非理性的部分是當(dāng)下的首要任務(wù)，而不是說(shuō)要使它不成為支柱?！胺康禺a(chǎn)的支柱地位基本上不會(huì)改變，如何良性循環(huán)是最根本的。彩電市場(chǎng)當(dāng)初也是一樣，全國(guó)各地都在造，但最后經(jīng)過(guò)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了良性的生產(chǎn)，對(duì)房地產(chǎn)來(lái)講也是一樣的，所以調(diào)整不是比重的下降，而是和民生的對(duì)接問(wèn)題?！?/p>
房地產(chǎn)市場(chǎng)最大的非理性是投機(jī)，商品住宅市場(chǎng)已成富人和投機(jī)者的“游樂(lè)場(chǎng)”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容在本月對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)表示，現(xiàn)在的房地產(chǎn)調(diào)控政策都著力于解決供需關(guān)系，建立在消費(fèi)為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，但事實(shí)上我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是投資主導(dǎo)的，2009年的房?jī)r(jià)快速飆升就是明證?！巴顿Y品的價(jià)格不是由我們需要不需要，不是說(shuō)我喝水喝多少來(lái)決定的，而是由個(gè)人對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的預(yù)期是上漲還是下跌來(lái)決定。比如你看到這個(gè)房子一定會(huì)漲價(jià)，過(guò)去1萬(wàn)一平米，現(xiàn)在漲到5萬(wàn)了，市場(chǎng)預(yù)期會(huì)漲到6萬(wàn)，現(xiàn)在又很容易可以到銀行借錢，大家肯定都會(huì)去買，而且買得越多越好，僅僅增加供給是沒(méi)有用的?！?/p>
章政認(rèn)為，2010年的房地產(chǎn)調(diào)控政策應(yīng)該更鮮明，投資性住房和保障性住房應(yīng)完全分開(kāi)。前者完全按照市場(chǎng)供需來(lái)，并且對(duì)開(kāi)發(fā)商的門檻要提高，誰(shuí)有實(shí)力誰(shuí)投資，誰(shuí)有能力誰(shuí)購(gòu)買。而對(duì)保障性住房要給予更多優(yōu)惠，在結(jié)構(gòu)上分為高中低檔，更偏重于安居?！暗壳斑@方面是趟渾水”。
保障性住房動(dòng)真格？
事實(shí)上，這樣的樓市“雙軌制”的思路已經(jīng)提了很多年，至少房地產(chǎn)商是非常清楚的。
日前，任志強(qiáng)在被媒體問(wèn)及房?jī)r(jià)時(shí)抱怨，“老說(shuō)我們不給中低收入家庭蓋房子，但中低收入家庭是否買得起房是政府的事，和房地產(chǎn)商沒(méi)關(guān)系?！痹缭?998年住房商品化改革之時(shí)，國(guó)務(wù)院曾經(jīng)下文要求各級(jí)政府盡快建立起以經(jīng)濟(jì)適用房為主和租售并舉的住房供應(yīng)體系，之后每次的房地產(chǎn)調(diào)控政策中，“加大保障性住房投資建設(shè)力度”的字眼都在其中。
但傳說(shuō)中的保障性住房在哪里呢？
在1月19日召開(kāi)的“保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)”成效座談會(huì)上，來(lái)自國(guó)土資源部的數(shù)據(jù)顯示，去年1~11月，我國(guó)保障性住房用地供應(yīng)27.54萬(wàn)畝，僅完成年度計(jì)劃供應(yīng)量的46.66%，完成不到一半。在全國(guó)人大常委會(huì)的《關(guān)于保障性住房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》中分析，我國(guó)保障性住房建設(shè)存在規(guī)劃不夠扎實(shí)、攤子鋪得過(guò)大、資金配套困難、保障標(biāo)準(zhǔn)偏高、模式單一等五大問(wèn)題。其中資金配套難成為首要問(wèn)題，2009年國(guó)家下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃，需要地方配套1183億元，但各地普遍反映財(cái)政收支矛盾突出，配套資金難以落實(shí)。
好消息是保障性住房這趟渾水看起來(lái)似乎開(kāi)始逐漸清朗了。繼土地出讓款首付比例不低于50%，營(yíng)業(yè)稅減免年限“2改5”等房地產(chǎn)調(diào)控政策之后，11日國(guó)務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，即“國(guó)十一條”，抑制投機(jī)投資性需求的意圖明顯。
值得注意的是，本月21日北京市委書記劉淇在“北京市服務(wù)在京金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)”上明確表示，北京政府將把一級(jí)土地出讓收入的一半以上，約300億返還到保障性住房的建設(shè)當(dāng)中。對(duì)此，業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)稱“如此力度史無(wú)前例”，或開(kāi)全國(guó)大建保障性住房先潮。
“2010年將是紀(jì)元性的一年，我們走出了危機(jī)，并找到了應(yīng)對(duì)危機(jī)的感覺(jué)，發(fā)現(xiàn)要從根本上解決問(wèn)題，中國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、需求結(jié)構(gòu)將會(huì)有前瞻性的舉措，將會(huì)影響未來(lái)30年?！罢抡缡钦f(shuō)。
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