三、完成駐地方特派員辦事處“三定”工作。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)審計署主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》精神,審計署制定了駐地方特派員辦事處主要職責內(nèi)設處室和人員編制規(guī)定,完成了18個駐地方特派員辦事處“三定”工作,明確了駐地方特派員辦事處的主要職責、內(nèi)設機構和人員編制,對部分內(nèi)設機構的名稱、職能和人員編制作了調(diào)整。“三定”后,對駐地方特派員辦事處的管理進一步加強。
四、新中國內(nèi)部審計制度實施25周年研討會在京召開。2月26日至27日,中國內(nèi)部審計協(xié)會第五屆理事會第六次(擴大)會議暨新中國內(nèi)部審計制度實施25周年研討會在北京召開。全國政協(xié)副主席、中國內(nèi)部審計協(xié)會名譽會長李金華,審計署副審計長董大勝、石愛中出席會議。會議總結了25年來中國內(nèi)部審計工作取得的成績和經(jīng)驗,對如何更好地發(fā)揮內(nèi)部審計的作用進行了研討和交流。
五、提出構建國家財政審計大格局理念。3月3日,在財政審計項目培訓班上,劉家義審計長代表署黨組首次提出構建國家財政審計大格局的理念,即探索建立以中央財政管理審計為核心,以中央部門預算執(zhí)行審計、財政轉(zhuǎn)移支付審計、財政專項資金審計、財政收入征管情況審計為基礎的中央預算執(zhí)行審計工作體系,把財政審計的重點放在推動建立健全更加統(tǒng)一完整的政府財政和中央預算管理制度、促進健全完善社會主義公共財政體系、促進建立事權和財力相匹配的財政管理體制、促進財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)一致、促進提高財政資金使用效益、促進提高財政財務管理的規(guī)范性上。為此,審計署調(diào)整了年度計劃期間,每年11月至次年4月集中力量開展預算執(zhí)行審計,5月至10月開展企業(yè)、金融、經(jīng)濟責任、資源環(huán)境、重大投資項目等方面的審計,并采取措施,加大審計計劃、審計資源、審計方式等方面的整合力度。
六、溫家寶總理在《政府工作報告》中要求“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”。3月5日,在第十一屆全國人民代表大會第二次會議上,溫家寶總理在代表國務院向大會作的《政府工作報告》中強調(diào):“各級政府都要自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督,高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,做到行政權力運行到哪里,監(jiān)督就落實到哪里,財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里。”
在全年的審計工作中,審計機關認真貫徹落實總理的上述指示,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,集中力量開展了對汶川災后恢復重建、應對國際金融危機一攬子計劃的實施等重大事項的跟蹤審計,發(fā)揮了積極作用。
七、召開全國審計機關黨風廉政建設工作會議。3月26日至27日,全國審計機關黨風廉政建設工作會議在京召開,審計署黨組書記、審計長劉家義,黨組副書記、副審計長令狐安作了重要講話,駐署紀檢組長安國作了題為《以完善懲治和預防腐敗體系為重點深入推進審計機關黨風廉政建設》的工作報告。10月30日,審計署黨組印發(fā)《關于開展2009年度推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作具體實施方案的通知》。
八、中國審計署第一份聯(lián)合國審計報告在紐約發(fā)布。紐約當?shù)貢r間4月17日,中國審計署第一份聯(lián)合國審計報告——《聯(lián)合國維持和平行動2007-2008年度審計報告》通過聯(lián)合國正式文件系統(tǒng)對外發(fā)布。這份審計報告重點揭示了維和行動資產(chǎn)管理效率不高、采購和合同管理不規(guī)范、成果預算編制和執(zhí)行不到位等方面的問題,并就提高維和行動管理水平和資金使用效益提出了一系列有針對性的審計建議。報告得到聯(lián)合國有關部門的高度評價。
九、國家審計數(shù)據(jù)中心改建完成并投入使用。5月25日,國家審計數(shù)據(jù)中心改建完成并投入使用。改建后的國家審計數(shù)據(jù)中心將為審計署金審工程的建設與運行提供強有力的基礎和技術保障。
十、劉家義審計長向全國人大常委會作2008年審計工作報告。受國務院委托,6月24日,劉家義審計長向第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議作了《2008年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。報告始終貫穿促進保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,更加注重反映總體情況、宏觀問題和整改效果,更加注重反映民生、重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件情況,更加注重從體制機制層面揭示和反映問題,并提出促進民主法治建設和制度建設的審計建議。
十一、首次對外公告審計署自身預算執(zhí)行審計結果。在公告對54個中央部門2008年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結果時,審計署首次公告了對自身預算執(zhí)行情況的審計結果。
十二、全國審計工作座談會在杭州召開。7月31日至8月1日,全國審計工作座談會在杭州召開。劉家義審計長作了題為《大力加強審計隊伍建設 推進審計事業(yè)科學發(fā)展》的講話。會議強調(diào),要牢固樹立人才資源是第一資源理念,把隊伍建設納入整個審計事業(yè)發(fā)展的總體布局。
十三、出臺加強資源環(huán)境審計工作意見。9月4日,審計署制定了《關于加強資源環(huán)境審計工作的意見》,提出了今后資源環(huán)境審計工作的指導思想、主要任務和發(fā)展目標,要求各級審計機關充分認識資源環(huán)境審計的重要性和緊迫性,積極主動加強資源環(huán)境審計工作。
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