一直以來(lái)“人口紅利”都被認(rèn)為是造就“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡”的重要源泉。然而當(dāng)前沿海地區(qū)大規(guī)模的用工缺口和不斷蔓延的“缺工潮”，使得中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)家盈利模式受到嚴(yán)重沖擊，缺工不僅僅是區(qū)域性的，我國(guó)勞動(dòng)力供給已發(fā)生由“無(wú)限供給”變“有限剩余”的重大轉(zhuǎn)折，這意味著勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺將會(huì)成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，中國(guó)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和比較優(yōu)勢(shì)將發(fā)生深刻改變，我們應(yīng)該理性看待“用工荒”，要選擇“人口紅利”轉(zhuǎn)型作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
據(jù)世行估計(jì)，“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到了30%以上。然而“人口紅利”從來(lái)不是永久性的增長(zhǎng)因素。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，這種特殊的增長(zhǎng)因素最終要消失殆盡，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷提高而帶來(lái)的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致較高的資本積累現(xiàn)狀將不復(fù)存在。
根據(jù)中國(guó)社科院的統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口比例達(dá)到72.35%的峰值，之后直接的“人口紅利”總量將步入下降通道，預(yù)計(jì)2030年或?qū)⑾陆档?7.32%。僅以第一人口和勞動(dòng)力輸出大省河南為例，從近幾年的數(shù)據(jù)來(lái)看，勞動(dòng)力供應(yīng)總量增速就已明顯降低。2007年河南新增勞動(dòng)力200多萬(wàn)，2008年為180萬(wàn)，2009年不到110萬(wàn)。專(zhuān)家預(yù)計(jì)到2013-2014年，河南省勞動(dòng)力供應(yīng)總量將達(dá)到峰值。
傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型“人口紅利”的逐步消失預(yù)示著，僅僅依靠增加生產(chǎn)要素投入的方式將不能維系經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。與人口紅利相對(duì)應(yīng)的是“劉易斯拐點(diǎn)”理論，即在工業(yè)化過(guò)程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力會(huì)逐漸減少，直到最后再也沒(méi)有富余勞動(dòng)力，而這個(gè)時(shí)候，勞動(dòng)力工資便將出現(xiàn)由水平運(yùn)動(dòng)到陡峭上升的轉(zhuǎn)變。因此，在“劉易斯拐點(diǎn)”后勞動(dòng)力供給不再無(wú)限的情況下,中國(guó)必須謀求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,從人口大國(guó)邁向人力資本強(qiáng)國(guó),積極提高人口素質(zhì),促進(jìn)勞動(dòng)中國(guó)與人力資源相關(guān)的一切領(lǐng)域，都會(huì)發(fā)生重大調(diào)整，特別是在勞動(dòng)分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，以及儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、投資、收入分配、社會(huì)保障等領(lǐng)域都需要做出深刻變革。
一般而言，“人口紅利”向“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利”轉(zhuǎn)化通過(guò)四種機(jī)制：首先，勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)讓社會(huì)總產(chǎn)出更低廉、更豐富；其次，勞動(dòng)力的流動(dòng)和資源配置推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高；再次，有關(guān)改善勞動(dòng)力的一系列投資，包括讓勞動(dòng)者再教育、人力資本培訓(xùn)，從而刺激投資和消費(fèi)的需求；最后，勞動(dòng)力和資本組合的優(yōu)化，讓勞動(dòng)力升級(jí)可持續(xù)。
然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，中國(guó)的“人口紅利”只通過(guò)前兩種機(jī)制發(fā)生作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)由于較為豐富的勞動(dòng)力資源供給和廉價(jià)的勞動(dòng)力，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，以低廉的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上獲得優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村地區(qū)大量剩余勞動(dòng)力走向發(fā)達(dá)地區(qū)，“農(nóng)民工”占第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重高達(dá)46.5%，建筑行業(yè)占80%。勞動(dòng)力資源豐富和成本優(yōu)勢(shì)已使我國(guó)成為世界工廠和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。與此同時(shí)，中國(guó)也形成了過(guò)分依賴(lài)增加勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素投入的增長(zhǎng)方式?？梢?jiàn)，“人口紅利”在中國(guó)還只是停留在數(shù)量型發(fā)展階段。真正的質(zhì)量型“人口紅利”的實(shí)質(zhì)是由于人力資本積累，人力資源開(kāi)發(fā)以及勞動(dòng)全要素生產(chǎn)率的提高，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果通過(guò)促進(jìn)人力資本形成轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的增長(zhǎng)。
從這個(gè)意義上而言，中國(guó)第一次“人口紅利”的消失并不可怕，反而能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制。為此，在總體布局上，必須樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把人力資源建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，避免陷入低收入—低教育投入—低可行能力—低收入的“惡性循環(huán)”。毫無(wú)疑問(wèn),“二次人口紅利”再造，將會(huì)通過(guò)加速人力資本形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步以及社會(huì)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出作用，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展方式由粗放型的斯密增長(zhǎng)向熊彼特式的內(nèi)涵增長(zhǎng)、發(fā)展階段由“生存型階段”跨入“發(fā)展型階段”的轉(zhuǎn)變。(張茉楠 )
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