山西煤改接近收官之時(shí)，又一紙文件下發(fā)將煤礦經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻再度提高。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，山西原本已經(jīng)由2200多家煤企減少至130家。按照此次新標(biāo)準(zhǔn)，至少還有30家煤企被整合掉，山西煤炭企業(yè)將縮減至100家之內(nèi)。
山西省政府日前下發(fā)通知要求，兼并重組后煤礦經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)的注冊(cè)資本不得低于2億元，企業(yè)高層須具備8年以上管理大、中型煤礦經(jīng)驗(yàn)。此外，山西還將嚴(yán)查企業(yè)的注冊(cè)資本金額、資本實(shí)際組成、資本實(shí)際到位等資本狀況。避免一些企業(yè)在初始運(yùn)營(yíng)階段“資本不實(shí)、實(shí)力不強(qiáng)、管理不到位、運(yùn)行不規(guī)范”等問題。
“這些要求實(shí)際上并不很高，只要是規(guī)范運(yùn)營(yíng)的企業(yè)都應(yīng)該能夠達(dá)到這個(gè)要求，此時(shí)特別提出這些要求，是為了硬性規(guī)范重組后的企業(yè)?！敝袊?guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)武承厚認(rèn)為，這一新門檻，將主要對(duì)民營(yíng)煤礦加以約束的目的很明顯。其隱含的意圖是，民營(yíng)企業(yè)要想經(jīng)營(yíng)煤礦必須保障企業(yè)規(guī)模、提高技術(shù)手段、保證運(yùn)營(yíng)的專業(yè)性。山西國(guó)有煤礦企業(yè)注冊(cè)資本及管理層經(jīng)驗(yàn)基本上早已越過此門檻，注冊(cè)資本真實(shí)到位的實(shí)際情況更不存在“隱患”。
去年年初，山西煤改拉開大幕，整合的目標(biāo)多為民營(yíng)企業(yè)。按照此前山西省政府公布的數(shù)字，兼并重組保留下來的煤礦主體企業(yè)中有1/3是民營(yíng)企業(yè)。這些企業(yè)已達(dá)到了保障礦井規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)。但企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心動(dòng)力是利益，日后管理是否規(guī)范、技術(shù)設(shè)備投入和改造的情況，以及專業(yè)人才的吸納等都被打上了問號(hào)。
山西省在最后階段的“把關(guān)”將影響到煤改的效果。武承厚指出：“煤炭資源整合不是簡(jiǎn)單地把幾個(gè)煤礦捏到一塊擴(kuò)大規(guī)模就算完了。除了煤礦資源本身的整合以外，后續(xù)還要進(jìn)行技術(shù)整合、管理整合。”他還表示，山西煤改此次針對(duì)軟件的整合并不會(huì)造成煤改進(jìn)程的延后，而是對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)加以規(guī)范，避免各種隱患。
雖然此次發(fā)布新門檻的要求并不苛刻，但山西省政府對(duì)不符合要求企業(yè)的懲罰則極其嚴(yán)格，一旦弄虛作假，將被山西省煤炭業(yè)“封殺”，日后將無(wú)資格進(jìn)入。
通知稱，對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得登記的新組建煤炭主體企業(yè)，山西省將取消其主體資格，工商部門將依法撤銷公司登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，今后在該省行政區(qū)域內(nèi)不得從事煤炭開采。對(duì)于公司投資不到位、管理不到位或弄虛作假，造成安全事故或引發(fā)社會(huì)矛盾的，取消其主體資格。新組建的煤炭主體企業(yè)未按要求做實(shí)并規(guī)范運(yùn)行的，其所屬煤礦一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(記者 王曉然)
|
