國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名財(cái)稅專家倪紅日獨(dú)家透露： 房地產(chǎn)稅改“空轉(zhuǎn)” 各省均有城市試點(diǎn)
目前各種樓市稅費(fèi)傳聞均有偏差
房地產(chǎn)稅修改可能涉及三個(gè)方面
涉及個(gè)人的房地產(chǎn)稅可能留個(gè)口子
近來，與樓市調(diào)控有關(guān)的稅收政策傳聞，幾乎每天一個(gè)版本。對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名財(cái)稅專家倪紅日昨天接受采訪時(shí)肯定地說：“從我掌握的情況看，這些說法有偏差。”“到現(xiàn)在為止，準(zhǔn)確消息是，今年房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)進(jìn)入到全國試點(diǎn)階段，也就是各省、區(qū)都選一個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)?！?/p>
房產(chǎn)稅收調(diào)整未有定論
倪紅日，國務(wù)院發(fā)展研究中心“房地產(chǎn)稅制改革”課題組成員，其研究團(tuán)隊(duì)目前正與國家稅務(wù)總局合作房地產(chǎn)稅改革課題，并負(fù)責(zé)研究整個(gè)房地產(chǎn)稅改革的其中一個(gè)部分，另外的，還有其他部門也在進(jìn)行研究。
羊城晚報(bào)記者問：“有消息說：國務(wù)院已經(jīng)批復(fù)重慶市的‘特別房產(chǎn)消費(fèi)稅’征收方案，上海也說要開征‘住房保有稅’。”
“我也看到這些消息了，說國務(wù)院批復(fù)了重慶方案，但批復(fù)文號是多少？誰也說不出來。其實(shí)，不論是重慶還是上海，地方上是沒有稅收立法權(quán)的?！蹦呒t日說。
倪紅日透露：根據(jù)溫家寶總理4月14日在國務(wù)院常務(wù)會議上提出加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策的要求，有關(guān)部門確實(shí)在加快這項(xiàng)工作，但是，由于很多意見沒統(tǒng)一，具體怎么做，還沒有最后定論。
“模擬評稅”試點(diǎn)全國推開
“到現(xiàn)在為止，準(zhǔn)確消息是，今年房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)進(jìn)入到了全國推廣階段，現(xiàn)在國家稅務(wù)總局正在對各地已經(jīng)確定下來的試點(diǎn)單位人員進(jìn)行培訓(xùn)，把國家稅務(wù)總局開發(fā)出來的應(yīng)用房地產(chǎn)評稅技術(shù)、系統(tǒng)等教給這些試點(diǎn)單位。因?yàn)?，在現(xiàn)行稅制下，對房地產(chǎn)計(jì)稅依據(jù)是土地面積和房產(chǎn)原值扣除一定比例后的價(jià)值，但在模擬評稅系統(tǒng)中，計(jì)稅依據(jù)有變，改為按照市場價(jià)值評估?！蹦呒t日透露。
房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)，即“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)，始于2003年，全國先后分3批，包括北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、天津10個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市的32個(gè)縣、市、區(qū)開展了這項(xiàng)試點(diǎn)。根據(jù)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局的要求，這項(xiàng)試點(diǎn)工作今年已在全國推開，各省、自治區(qū)都在選擇一個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。
修改房產(chǎn)稅一說有根據(jù)
“現(xiàn)在有一個(gè)說法是，有關(guān)部門正在加緊修訂房產(chǎn)稅暫行條例，今后可能就不提物業(yè)稅了?！庇浾咛岬?。
“這個(gè)說法有根據(jù)，沒必要開征物業(yè)稅，我們本來就有房地產(chǎn)稅，可以通過修訂、改革來達(dá)到目的。我們比較傾向這個(gè)思路，也建議有關(guān)部門這樣做，但最后究竟是房地產(chǎn)稅，還是不動(dòng)產(chǎn)稅或者物業(yè)稅，都還沒有定，還在研究。不過，房地產(chǎn)稅的可能性大?！蹦呒t日接著介紹了這一改革思路，主要包括三個(gè)方面：一是把現(xiàn)有的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并為“房地產(chǎn)稅”，征稅對象包括房和地；二是計(jì)稅依據(jù)要變；三是把個(gè)人房產(chǎn)納入到“房地產(chǎn)稅”的征收范圍。
倪紅日分析，由于個(gè)人房產(chǎn)中涉及的很多細(xì)節(jié)問題如何操作，目前分歧比較大，比如免征額是多少？老房子、新房子、別墅怎么區(qū)別征收？由哪個(gè)機(jī)構(gòu)來做這件事，是財(cái)政、稅務(wù)、房管還是中介機(jī)構(gòu)？老百姓不同意評估結(jié)果，到哪里去申訴等等，因此，房地產(chǎn)稅改革涉及到個(gè)人房產(chǎn)部分，可能會在稅法中留個(gè)口子，晚些推進(jìn)，但是，對經(jīng)營性房地產(chǎn)稅的改革會快一步，因?yàn)閷@部分房地產(chǎn)，目前各地征管系統(tǒng)已經(jīng)較為成熟。（記者嚴(yán)麗梅）
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