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5月13日上午，南水北調(diào)東線東湖水庫工程動工。而此前幾天，約4億元的征遷補(bǔ)償款已經(jīng)全部按照區(qū)片綜合地價的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)撥付，從批復(fù)到完成涉及數(shù)千人的征遷，用了不到4個月。
征遷難，山東省南水北調(diào)主體工程需永久征地10萬多畝，任務(wù)尤為繁重。多位基層干部向記者反映，征遷補(bǔ)償?shù)?，?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，更給征遷工作帶來難度。目前水利工程占地是國家按有關(guān)條例，補(bǔ)償被征土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均畝產(chǎn)值的16倍。這不僅遠(yuǎn)低于同屬國家工程的高速公路、高鐵等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，也低于山東省自去年下半年開始實行的區(qū)片綜合地價。
《山東省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)》著眼于“同地同價”，改變了平均畝產(chǎn)值倍數(shù)計算的方法，而是在市縣行政區(qū)范圍內(nèi)，依據(jù)地類、區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，劃分區(qū)片測算確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
省南水北調(diào)局負(fù)責(zé)人告訴記者，為使被征地農(nóng)民的合法權(quán)益得到更好保護(hù)，山東省決定自掏腰包，對南水北調(diào)工程征地執(zhí)行區(qū)片綜合地價補(bǔ)償，由此增加的17億余元投資，將由省、市、縣分擔(dān)，其中省級承擔(dān)20% 、市級承擔(dān)不少于 16% 、其余由縣級從南水北調(diào)征地新增的耕地占用稅等多方籌資解決。要求確保增加的征地補(bǔ)償資金及時足額到位，耕地占用稅要優(yōu)先用于征遷差價補(bǔ)償。
今天開工的東湖水庫位于濟(jì)南市東北部歷城區(qū)與章丘市交界處，為新建圍壩型平原水庫，其主要功能是調(diào)蓄南水北調(diào)東線水量。設(shè)計庫容 5735 萬方，占地8074畝，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村。濟(jì)南市南水北調(diào)局局長雷印安介紹，其中省財政出資 2258 萬元，濟(jì)南市財政出資 6500 萬元，歷城區(qū)、章丘市財政分別出資 3250萬元和3260 萬元，用于補(bǔ)充因執(zhí)行區(qū)片綜合地價的差價部分。
章丘利市村8 組共有村民 130 多人，征遷中占地80多畝。經(jīng)過數(shù)次嚴(yán)格公示，5月10日，補(bǔ)償款撥付，標(biāo)準(zhǔn)為3.96萬元每畝，村民王文雨是該組選出 7 名村民代表之一，暫管全村的補(bǔ)償款。他說，昨天組里重新分了地，人均還有一畝二左右；這部分錢必須7 人同去方能從儲蓄所取出，這幾天將均分給每個村民，他對這個補(bǔ)償還是滿意的。
也并非皆大歡喜。章丘市郭家村一名村民告訴記者，因行政區(qū)劃不同，處于邊界的相鄰地塊補(bǔ)償還是有不小差距，這是否一種新的“同地不同價”?還有部分村民剩下的地較少，種地難以維持生計。就此章丘市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真研究對被征地農(nóng)民的后期扶持配套政策，采取必要的措施，保障被征地村民的生活。（張海峰）
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