證券時報記者 唐耀華 羅克關(guān)
隨著地方政府融資平臺貸款自查的結(jié)束，監(jiān)管層的處置口徑亦最終浮出水面。
昨日有消息稱，監(jiān)管層相關(guān)負責(zé)人在4月召開的“2010年第二次經(jīng)濟金融形勢分析通報會”上明確表示，對于以政府融資平臺為主體的新開工項目，如果該項目不在“4萬億”投資所涵蓋的項目范圍之內(nèi)，商業(yè)銀行應(yīng)該嚴禁進入。
“結(jié)合此前要求‘解包還原、分類處置’的精神看，監(jiān)管層的這個要求意圖將地方政府融資平臺貸款的風(fēng)險控制在最小范圍之內(nèi)。一方面要求銀行落實已發(fā)放貸款對應(yīng)的還款來源，另一方面禁止銀行介入增量業(yè)務(wù)，將未來的風(fēng)險一刀切斷?！币晃徊辉妇呙墓煞葜沏y行高層對記者說。
切斷平臺貸款新增風(fēng)險
記者注意到，隨著監(jiān)管層對地方融資平臺貸款風(fēng)險管理趨嚴，銀行對新開工項目態(tài)度已經(jīng)明顯謹慎。
光大銀行日前明確表示，該行新增授信原則上只支持中央“4萬億”投資中續(xù)建、在建項目的資金需求，嚴格控制自有現(xiàn)金流不足，主要依賴政府補貼或擔(dān)保償還貸款的新開工項目貸款。審慎評估項目第一還款來源的可靠性和第二還款來源的可實現(xiàn)性，特別是對于無充足資本金、項目合規(guī)性文件不齊全的項目一律不得授信。
“從我們調(diào)研的情況看，地方政府平臺存量貸款的問題不能掉以輕心。但整體看，此類貸款短期內(nèi)出現(xiàn)大風(fēng)險的可能性不是很大，監(jiān)管層切斷大家進入新增項目主要是為了控制住可能新增的風(fēng)險?！币患覈写笮袕V東省分行公司部副總經(jīng)理昨日對記者說。
存量貸款風(fēng)險仍然可控
不過多位受訪銀行人士向記者表示，短期內(nèi)地方融資平臺貸款整體風(fēng)險仍然可控。
一位股份制銀行風(fēng)險管理部人士昨日對記者表示，雖然目前自查了解到的不規(guī)范的地方融資平臺貸款的確不少，而且清理工作量比較大，但他對自查結(jié)果表示樂觀，“大部分存量的地方融資平臺貸款都是自償性項目貸款，風(fēng)險可控。”
另一位受訪銀行高層則對記者表示，從監(jiān)管層前后的態(tài)度變化亦能看出其在本輪排查后對銀行整體風(fēng)險的評估?！翱偟膩碚f，地方融資平臺不可能一點問題沒有，但至少短期內(nèi)風(fēng)險是可控的。當(dāng)前各方擔(dān)憂的重心已進一步落到可能發(fā)生的經(jīng)濟二次探底上，如果這個問題處理不好，存量貸款出現(xiàn)大面積風(fēng)險的概率就有可能上升；但如果控制住了，風(fēng)險還是可以排除的?！痹撊耸繉τ浾哒f。
記者在采訪中了解到，監(jiān)管層對銀行存量的地方融資平臺貸款的清理也不遺余力，盡最大可能排除風(fēng)險隱患。據(jù)悉，為了趕在6月底前清理完成并將自查結(jié)果上報監(jiān)管層，多家銀行目前尚在繁忙清理、自查過程中。去年發(fā)放的不少由政府提供擔(dān)保、但無還款來源的地方融資平臺貸款被要求“推倒重來”，落實還款來源。
“擔(dān)保主體不合格，貸款主體不是公司實體，抵押物不充分等，這類貸款都需要重新抵押、擔(dān)保，甚至更換貸款主體。比如擔(dān)保人是地方政府就屬于擔(dān)保主體不合格，需要更換具體公司作為擔(dān)保方。若無法落實還款來源，那么就給該筆貸款計提呆賬準(zhǔn)備?！蹦彻煞葜沏y行風(fēng)險管理部門負責(zé)人表示。
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