中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任趙振華則表示，勞動(dòng)收入在國民收入中所占比例正逐年走低。1996年至2008年財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20.9%，職工平均工資和工資總額年均僅增長(zhǎng)11.2%和12.38%。“我國近10年企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于職工平均工資增長(zhǎng)率，‘利潤(rùn)侵蝕工資’現(xiàn)象非常嚴(yán)重，而與個(gè)人所得相比，政府所得又明顯偏高?！?/p>
3 拉動(dòng)消費(fèi)之困
一面是位列世界第二的富翁數(shù)量，一面是超過6000萬的貧困人口，在如此現(xiàn)狀面前，收入分配制度改革已到了刻不容緩的地步。 “國民收入分配格局不合理直接不利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，”趙振華認(rèn)為，這與“后危機(jī)時(shí)代”向拉動(dòng)消費(fèi)傾斜的國家政策格格不入。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2008年消費(fèi)率為48.6%，遠(yuǎn)低于絕大多數(shù)發(fā)展中國家水平，世界其他國家平均消費(fèi)率基本維持在80%左右。 2008年居民消費(fèi)額增長(zhǎng)15.8%，扣除價(jià)格上漲因素外，實(shí)際只增長(zhǎng)9.9%，低于GDP的實(shí)際增長(zhǎng)率。
“社會(huì)再生產(chǎn)分為生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，其中生產(chǎn)量基本可以滿足消費(fèi)，交換環(huán)節(jié)也由于實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制得到充分發(fā)展，最終決定消費(fèi)的就是分配，現(xiàn)狀是分配量太低，結(jié)構(gòu)不合理。 ”趙振華表示。資料數(shù)據(jù)顯示，近10年我國近60%的農(nóng)村居民消費(fèi)額只有城鄉(xiāng)居民消費(fèi)總額的20%左右。
余斌的觀點(diǎn)則認(rèn)為，政府公共服務(wù)支出的總體不足也是強(qiáng)化居民謹(jǐn)慎預(yù)期、降低消費(fèi)傾向的重要原因。而事實(shí)上，國民收入分配向政府傾斜，政府收入因部分稅率偏高、土地買賣等原因攀升。以07年為例，我國城鎮(zhèn)居民用于教育的消費(fèi)支出比重為6.4%，而發(fā)達(dá)國家平均水平不足4%。
趙振華還認(rèn)為，收入分配過分向資本傾斜而勞動(dòng)報(bào)酬過低將形成資本與勞動(dòng)的嚴(yán)重對(duì)立，“工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)環(huán)境差、收人水平低等都將導(dǎo)致勞資對(duì)立，不利于社會(huì)維穩(wěn)。 ”
4 求解利益“線團(tuán)”
盡管分配制度改革已如箭在弦，其背后牽動(dòng)的利益鏈條還是可能產(chǎn)生阻力。作為人保部的官員，蘇海南就表示，少數(shù)人、少數(shù)單位、部門或行業(yè)通過資源壟斷、行政權(quán)力、市場(chǎng)獨(dú)占、特殊身份等非勞動(dòng)因素，撈取了不公平、不合理的利益，與其他勞動(dòng)者的收入拉開了不公平、不合理的差距，形成了某些既得利益集團(tuán)，成為了深化收入分配制度改革的阻力。
《人民日?qǐng)?bào)》也提出，橫亙?cè)谑杖敕峙涓母锷系闹饕枇Σ⒎钦J(rèn)識(shí)上的問題，而是利益問題。收入分配改革涉及到各個(gè)階層的利益轉(zhuǎn)換，無論是在一次分配階段還是二次分配階段甚至三次分配慈善階段都牽涉各種利益的調(diào)整，改革頗為艱難。比如，壟斷行業(yè)就擔(dān)心起自身利益因?yàn)槭杖敕峙涓母锒軗p。
另一方面，有媒體報(bào)道稱，目前工資制度、社會(huì)保障制度改革等都一直在進(jìn)行中，但除了對(duì)于壟斷行業(yè)改革、國有企業(yè)利潤(rùn)分配改革的進(jìn)展緩慢外，綜合財(cái)稅配套改革中中央與地方稅收分配比例的調(diào)整也幾無動(dòng)靜。
有分析稱，政府的“帶頭”可能讓整個(gè)收入分配改革陷入僵持的狀態(tài)：政府不愿意降低自己收入增長(zhǎng)的大好態(tài)勢(shì)，壟斷企業(yè)不愿意吐出壟斷利潤(rùn)，而競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)在利潤(rùn)空間有限的情況下沒有更大的加薪空間。對(duì)此，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈透露，調(diào)研的結(jié)論之一是對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的企業(yè)降低稅負(fù)，讓出空間，使這些企業(yè)提高勞動(dòng)力價(jià)格。(勞佳迪)
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