溫家寶總理天津再談中國(guó)經(jīng)濟(jì)兩難問(wèn)題
中國(guó)經(jīng)濟(jì)六大矛盾詳解
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在極為復(fù)雜的2010年面對(duì)諸多“兩難”問(wèn)題。那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“兩難”問(wèn)題難在哪？
“兩難問(wèn)題增多”成為決策層的共識(shí)。今年兩會(huì)上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中首次提出“兩難問(wèn)題增多”。5月13日至14日，溫家寶在天津調(diào)研時(shí)再次指出，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好，但國(guó)內(nèi)外形勢(shì)仍然極其復(fù)雜，宏觀調(diào)控面臨的兩難問(wèn)題不少，必須冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)，深入研究新情況、新問(wèn)題，切實(shí)把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。由此可見，“兩難問(wèn)題”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展復(fù)雜性和不確定性的體現(xiàn)?！皟呻y”的矛盾癥結(jié)在哪？如何破解？
矛盾一
控房?jī)r(jià)與保“支柱”
在高房?jī)r(jià)就像“過(guò)街老鼠，人人喊打”的時(shí)候，房地產(chǎn)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的位置卻從未動(dòng)搖過(guò)。
近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示，雖然房?jī)r(jià)高漲帶來(lái)了社會(huì)對(duì)于房地產(chǎn)泡沫的擔(dān)憂，但房地產(chǎn)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，一點(diǎn)也不能動(dòng)搖，不但不能動(dòng)搖，還要進(jìn)一步發(fā)展。
此觀點(diǎn)即出，房地產(chǎn)的 “泡沫論”與“支柱論”的紛爭(zhēng)，再起硝煙。
“房?jī)r(jià)高企可以刺激投資，但同時(shí)增加了老百姓的負(fù)擔(dān)，造成收入分配嚴(yán)重失衡，更為嚴(yán)重的是，這也給宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行帶來(lái)破壞。但是如果房?jī)r(jià)降低了，老百姓是買得起了，相應(yīng)的就會(huì)削弱或減少房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，這對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是個(gè)兩難問(wèn)題?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員袁鋼明告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
針對(duì)姚景源提出的房地產(chǎn)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，袁鋼明認(rèn)為， “在熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不多的情況下，房地產(chǎn)成為一個(gè)龐大的市場(chǎng)需求，不但填充不了，還供不應(yīng)求，所以，房地產(chǎn)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/p>
中國(guó)人民大學(xué)土地管理系副教授曲衛(wèi)東也認(rèn)為，中國(guó)目前處于城市化進(jìn)程的高峰期，房?jī)r(jià)上漲一定程度上是由供需來(lái)決定的。房地產(chǎn)成為我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
曲衛(wèi)東認(rèn)為房地產(chǎn)作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家的好處多多，因?yàn)橹挥懈叻績(jī)r(jià)才能有高地價(jià)。現(xiàn)在地方財(cái)政50%以上的稅收都交給了中央，如地方財(cái)政沒(méi)錢，就可以通過(guò)土地出讓獲取出讓金，這成為地方政府獲取財(cái)政收入的一個(gè)重要來(lái)源。所以，高房?jī)r(jià)雖然對(duì)老百姓很不利，但卻是解決政府財(cái)政困難的一個(gè)非常有效的手段。
但是上述表述還是得到專家的反駁。
袁鋼明認(rèn)為，要解決“高房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)”這個(gè)兩難問(wèn)題，關(guān)鍵在政府，政府要毫不猶豫地壓低和控制房?jī)r(jià)過(guò)高，開征物業(yè)稅無(wú)疑是一個(gè)好辦法，“開征物業(yè)稅就能抑制投資人的投資需求，那些人就不會(huì)去買房了，買房的需求一旦下降，房?jī)r(jià)很快就下來(lái)了?！?/p>
矛盾二
保增長(zhǎng)與控通脹
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的4月份CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))同比增長(zhǎng)2.8%，距離今年的通脹管理目標(biāo)3% 僅一步之遙。這個(gè)數(shù)字讓當(dāng)局者躊躇：貨幣政策如何在管理通脹預(yù)期的情況下兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這個(gè)“兩難”問(wèn)題首當(dāng)其沖的表現(xiàn)是：全年設(shè)定3%的通脹管理目標(biāo)存在爭(zhēng)議。
3月20日，姚景源在2010年中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示， CPI上漲控制在3%左右是一個(gè)難度比較大的指標(biāo)。但他也表示，在宏觀調(diào)控作用下，最終能夠完成和實(shí)現(xiàn)這個(gè)指標(biāo)。
袁鋼明的表達(dá)則更為直接，他告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“3%這個(gè)指標(biāo)定得太嚴(yán)格，同時(shí)給政府調(diào)控也增加了難題。因?yàn)镃PI一旦超過(guò)3%，按政府的目標(biāo)就會(huì)緊縮貨幣，而一旦緊縮貨幣，企業(yè)就會(huì)倒閉，隨之失業(yè)率就會(huì)增高，農(nóng)民收入也會(huì)下降?！?/p>
但相關(guān)資料顯示，近期國(guó)家發(fā)改委先后在5月14日、19日、24日三次談到了物價(jià)問(wèn)題，認(rèn)為3%的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。
而要保增長(zhǎng)與控通脹并行,卻是個(gè)難題。
“現(xiàn)在主要問(wèn)題還不是防止通脹,保增長(zhǎng)的需要優(yōu)先于控通脹。現(xiàn)在政策的著力點(diǎn)還不是要下大力防通脹,而是要調(diào)結(jié)構(gòu)使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持一定的速度。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中調(diào)整結(jié)構(gòu)，必然會(huì)有一定幅度的通脹,但通脹幅度不會(huì)太大。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院焦建國(guó)教授接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。
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