中國(guó)經(jīng)濟(jì)的12個(gè)“兩難”
本刊通過(guò)走訪多位專(zhuān)家學(xué)者，在當(dāng)下困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的眾多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題中，梳理出以下12個(gè)突出的“兩難”問(wèn)題。
人民幣升值與不升值的沖突
國(guó)內(nèi)的共識(shí)是，一旦人民幣升值過(guò)大，會(huì)對(duì)中國(guó)龐大的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，如果小幅度的方式，必將帶來(lái)更多資本進(jìn)入中國(guó)，炒作人民幣匯率。而在外部，以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家要求中國(guó)人民幣升值聲音越來(lái)越激烈，并有情緒化和政治化的傾向，這種壓力也在朝向常態(tài)化發(fā)展。
信貸投放規(guī)模收與放的沖突
如果對(duì)信貸規(guī)模實(shí)行數(shù)量性緊縮，將可能導(dǎo)致之前投資的中長(zhǎng)期項(xiàng)目出現(xiàn)爛尾工程，而如果不加以控制，或?qū)?duì)通脹產(chǎn)生影響。一旦實(shí)行價(jià)格性緊縮，比如加息，又將可能引發(fā)熱錢(qián)的進(jìn)入。
財(cái)政赤字與稅負(fù)改革的沖突
赤字問(wèn)題也將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)所付出的代價(jià)之一，如果繼續(xù)減稅則財(cái)政赤字更難承受，如果加稅，則與擴(kuò)大內(nèi)需和收入分配體制改革的中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型長(zhǎng)期目標(biāo)相悖。
房?jī)r(jià)調(diào)控經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向與民生導(dǎo)向沖突
一方面房?jī)r(jià)的大幅度上漲，已經(jīng)成為財(cái)富分配的重要途徑，防止更大幅度的暴漲成為政府維穩(wěn)的必然選擇。但考慮房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)支柱的現(xiàn)實(shí)，房?jī)r(jià)上漲是中國(guó)現(xiàn)行各種制度、各種沖突在市場(chǎng)中的集中反映，這使得政府在控制房?jī)r(jià)的政策選擇過(guò)程中，空間并不是很大。
擴(kuò)大出口與重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖突
擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程；出口依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?lái)源。但是，在新興的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的背景下，這一模式正持續(xù)受到?jīng)_擊和來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)大壓力。
投資拉動(dòng)與擴(kuò)大就業(yè)的沖突
危機(jī)之下，國(guó)家在傳統(tǒng)的“鐵、公、基”等領(lǐng)域的投資雖然拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇，但是，這些領(lǐng)域并沒(méi)有創(chuàng)造太多的就業(yè)，這與當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的要求并非完全符合。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重目標(biāo)下，擴(kuò)大就業(yè)和投資方向的選擇依然需要艱難的權(quán)衡。
地方債務(wù)化解中的進(jìn)與退的沖突
決策部門(mén)在對(duì)地方投融資平臺(tái)的債務(wù)進(jìn)行規(guī)范的過(guò)程中，考慮到這些地方投融資平臺(tái)已經(jīng)展開(kāi)的相當(dāng)多的長(zhǎng)周期投資項(xiàng)目的可持續(xù)問(wèn)題，對(duì)于支持資金的是否繼續(xù)投放的決策正面臨進(jìn)退失據(jù)的尷尬局面。地方債務(wù)問(wèn)題有可能倒逼新一輪的財(cái)權(quán)事權(quán)劃分甚至分稅制改革。
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