數(shù)據(jù)見(jiàn)證文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮
——解讀國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告
新華社北京６月８日電（記者劉錚）文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。黨的十六大以來(lái)，中央高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)文化體制改革。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日根據(jù)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料，對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入分析。一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)，一組組對(duì)比，見(jiàn)證了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮，見(jiàn)證了文化體制改革對(duì)解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的重要作用，見(jiàn)證了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大貢獻(xiàn)。
文化產(chǎn)業(yè)增加值增速明顯高于同期經(jīng)濟(jì)增速，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出重要貢獻(xiàn)
這是一組鮮明的對(duì)比：
２００４年至２００８年間，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速（現(xiàn)價(jià)）達(dá)到了２２％，其中法人單位的增加值年均增速為２３．３％，分別高于同期ＧＤＰ現(xiàn)價(jià)年均增速３．６和４．９個(gè)百分點(diǎn)。
“從實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)價(jià)增加值角度看，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增速高于同期經(jīng)濟(jì)增速，解決了眾多的就業(yè)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出了重要貢獻(xiàn)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)和科技統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)馬京奎說(shuō)。
文化產(chǎn)業(yè)相當(dāng)于我國(guó)ＧＤＰ的比重不斷上升，在一些地方已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
統(tǒng)計(jì)顯示，２００８年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到７６３０億元，比２００４年增加了４１９０億元；文化產(chǎn)業(yè)增加值相當(dāng)于同期ＧＤＰ的２.４３％，比２００４年提高了近０．３個(gè)百分點(diǎn)。
特別是在北京、廣東、上海、浙江、湖南等地，文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。其中，北京的文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值相當(dāng)于ＧＤＰ的５．７７％。
文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，充分發(fā)揮了低物耗、高產(chǎn)出、吸納大量就業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)。
統(tǒng)計(jì)顯示，２００８年全國(guó)文化服務(wù)企業(yè)法人單位的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)達(dá)到了９８１億元，比２００４年增長(zhǎng)５倍多；規(guī)模以上文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到５９２億元，比２００４年增長(zhǎng)１１０％。截至２００８年底，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到１１８２萬(wàn)人，占全國(guó)從業(yè)人員的１.５３％，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的３．９１％。
在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速一度出現(xiàn)下滑的不利情況下，文化產(chǎn)業(yè)不但成為戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對(duì)危機(jī)的生力軍，更是為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作出巨大貢獻(xiàn)。
通過(guò)一系列的數(shù)據(jù)對(duì)比，可以得出一個(gè)啟示，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用越來(lái)越明顯。文化產(chǎn)業(yè)的增速在加快，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
文化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度達(dá)到７４．５％，文化體制改革成效顯著
文化體制改革從２００３年開(kāi)始試點(diǎn)至今，已經(jīng)進(jìn)行了七年時(shí)間。七年間，文化體制改革成效如何？數(shù)據(jù)給出了量化的回答。
２００８年，我國(guó)文化服務(wù)業(yè)４５個(gè)行業(yè)中，經(jīng)營(yíng)性單位實(shí)現(xiàn)增加值占文化服務(wù)行業(yè)增加值的７４．５％，與２００４年相比，占比提高了７．３個(gè)百分點(diǎn)。
“經(jīng)營(yíng)性單位增加值占比反映了這一行業(yè)的市場(chǎng)化程度。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，我國(guó)文化體制改革，特別是國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制成效明顯?！瘪R京奎分析指出。
文化體制改革的一個(gè)基本思路就是區(qū)分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)后者，要推動(dòng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，對(duì)國(guó)有文化企業(yè)進(jìn)行股份制改造，培育真正的市場(chǎng)主體。
國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、培育和重塑有競(jìng)爭(zhēng)力的新型市場(chǎng)主體的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
２００８年，文化體制改革始終走在前列的出版發(fā)行業(yè)的市場(chǎng)化程度為：圖書(shū)出版８４.７％、報(bào)紙出版７１．７％、期刊出版６７．１％、音像制品出版８８．０％、電子出版物出版９１．２％。
新聞出版總署發(fā)布的情況顯示，截至２００９年底，１４８家中央各部門(mén)各單位出版社轉(zhuǎn)制全面展開(kāi)，１０３家高校出版社和２６８家地方出版社轉(zhuǎn)制工作基本完成，２９家出版企業(yè)集團(tuán)公司已組建完成。
２００８年，文藝創(chuàng)作與表演、藝術(shù)表演場(chǎng)館等行業(yè)的市場(chǎng)化程度比２００４年有所提高，分別為２３％、３２.７％，而２００４年均在２０％以下。這些數(shù)據(jù)反映了這些行業(yè)改革的明顯進(jìn)展和成效。
文化部發(fā)布的情況顯示，全國(guó)共有１２３家文化系統(tǒng)國(guó)有文藝院團(tuán)完成轉(zhuǎn)企改制，其中２００９年轉(zhuǎn)企改制的有６９家，超過(guò)了過(guò)去六年的總和。
市場(chǎng)化程度反映了文化體制改革的實(shí)際進(jìn)程。只要是改革搞得比較好的行業(yè)，發(fā)展的速度也比較快，比如出版發(fā)行、影視制作。
文化體制改革，絕非把“事業(yè)”都變成“產(chǎn)業(yè)”。公益性文化事業(yè)單位確定的改革方向，就是“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”，以更好地承擔(dān)起為人民群眾提供“公共文化服務(wù)”的責(zé)任。
２００８年市場(chǎng)化程度低于２０％的９個(gè)文化服務(wù)行業(yè)，正是在文化體制改革中需要政府大力扶持、保持其公益性特點(diǎn)的單位，包括圖書(shū)館、檔案館、博物館、烈士陵園紀(jì)念館、文物及文化保護(hù)、群眾文化活動(dòng)等。
非公資本比重上升新興文化服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，文化產(chǎn)業(yè)百花齊放繁榮發(fā)展
在規(guī)模不斷擴(kuò)大、改革不斷推進(jìn)的同時(shí)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中非公資本比重不斷上升、新興文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的特征，呈現(xiàn)百花齊放的繁榮局面。
２００８年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性單位中，公有資本和非公有資本之比為４７．５∶５２.５，與２００４年的５１∶４９相比，非公資本所占比重上升３．５個(gè)百分點(diǎn)。其中，個(gè)人資本上升最多，２００８年占３１．６％，比２００４年提高６．５個(gè)百分點(diǎn)。
２００８年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)私營(yíng)單位達(dá)到２９．９萬(wàn)家，比２００４年增加１３萬(wàn)家；從業(yè)人員達(dá)到４００萬(wàn)人，增加１４０萬(wàn)人；資產(chǎn)增長(zhǎng)１４０％，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)１４４％。
在文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)資單位中，私營(yíng)單位數(shù)量占三分之二，資產(chǎn)占３７．７％，增加值占４２％，營(yíng)業(yè)收入占近５０％。
在發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)如新聞、出版發(fā)行、廣電、文藝的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)、廣告、會(huì)展等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。
馬京奎介紹說(shuō)，在文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)中，把前者稱為核心層，把后者稱為外圍層。與２００４年比較，２００８年文化產(chǎn)業(yè)外圍層的份額顯著增加。
２００８年，外圍層占文化產(chǎn)業(yè)增加值的３０％，比２００４年提高１０個(gè)百分點(diǎn)；占文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入２３％，提高８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)；占文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)３４％，提高９個(gè)百分點(diǎn)；占文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員２４％，提高７個(gè)百分點(diǎn)。
“這說(shuō)明，依托于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新興文化業(yè)態(tài)和滿足群眾文化娛樂(lè)需求的休閑文化服務(wù)具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！瘪R京奎指出。
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