記者近日從國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士處了解到，備受關(guān)注的收入分配改革方案近期有望出臺(tái)。據(jù)透露，收入分配體制改革的重點(diǎn)在于讓利，包括政府對(duì)民眾的讓利，企業(yè)對(duì)職工的讓利等。
改革重點(diǎn)在于讓利
事實(shí)上，早在2004年，我國(guó)就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)草案，但正式文件一直未出臺(tái)。
溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，在初次分配中兼顧效率與公平，讓各種要素遵循市場(chǎng)原則取得收益，并加強(qiáng)對(duì)不合理因素的調(diào)節(jié)。包括健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，以及加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的調(diào)控。收入分配改革問(wèn)題再度提上日程。
為此，今年4月以來(lái)，發(fā)改委已先后數(shù)次召開(kāi)有關(guān)收入分配的研討會(huì)，國(guó)務(wù)院研究室、財(cái)政部、人保部、民政部等部門(mén)均有官員出席。其間發(fā)改委就業(yè)和收入分配司還曾分赴浙江、四川等地進(jìn)行調(diào)研。
6月13日，國(guó)家發(fā)改委再次就收入分配改革召開(kāi)研討會(huì)，有關(guān)專(zhuān)家建議，按照同股同權(quán)的原則提高壟斷行業(yè)央企紅利上繳比例，提高地方自留稅收的比例。事實(shí)上，讓利成為分配制度改革的核心，包括政府給民眾讓利，以及企業(yè)給民眾讓利。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2006年，我國(guó)居民收入年均增長(zhǎng)6.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于同期經(jīng)濟(jì)增速。
“調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)關(guān)鍵看兩個(gè)比重：一是初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬的比重；二是國(guó)民收入分配中居民收入分配的比重。而初次分配政策是這次改革的重點(diǎn)。指導(dǎo)意見(jiàn)將會(huì)提出在初次分配中適當(dāng)提高勞動(dòng)報(bào)酬的比重，改變目前初次分配中資本所得偏多、勞動(dòng)所得偏少的局面?！眹?guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇向記者表示，此次收入分配調(diào)整是雙方面的，高的要往低處調(diào)，低的往高處調(diào)，進(jìn)一步縮小貧富差距。
“收入分配體制改革的重點(diǎn)在于讓利?！苯咏l(fā)改委的有關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者表示，包括政府對(duì)民眾的讓利，以及企業(yè)對(duì)職工的讓利。該人士指出，政府向民眾讓利包括提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加大城市化進(jìn)程，以及政府提高科教文衛(wèi)支出，推進(jìn)“非公36條”的實(shí)施等。
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