需要協(xié)調(diào)各方面利益
“收入分配牽涉到各方面利益的調(diào)整，怎樣兼顧社會(huì)公平正義？怎樣和擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來？這不是簡(jiǎn)單的問題?！眹野l(fā)改委相關(guān)人士表示。
在收入分配改革錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系糾葛中，政府處于最核心的主導(dǎo)地位。而問題的復(fù)雜之處在于，政府自身同樣存在著各種利益的糾結(jié)。中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯認(rèn)為，在政策層面上存在相當(dāng)程度的要素配置失衡。以地方政府為例，其目標(biāo)是拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)，因而熱衷于鼓勵(lì)資本密集型投資，為大企業(yè)提供各種優(yōu)惠政策，不斷把經(jīng)濟(jì)資源向強(qiáng)者傾斜；相對(duì)來說，對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)重視不夠，而后者恰恰是解決就業(yè)的主力軍。
事實(shí)上，企業(yè)讓利于民也同樣存在這個(gè)問題。國家發(fā)改委宏觀研究院消費(fèi)室主任陳新年指出，從讓壟斷企業(yè)上繳紅利這一點(diǎn)上來說，必然會(huì)遇到很大阻力，因?yàn)閴艛嘈袠I(yè)自身的利益會(huì)受損，需要一定的稅收等補(bǔ)償機(jī)制，而對(duì)于非國有企業(yè)來說，要使之讓利于職工，提高職工收入，則會(huì)面臨更大困難。
“可以通過財(cái)政稅收手段對(duì)企業(yè)予以鼓勵(lì)，或者通過立法或行政手段予以監(jiān)督?！标愋履杲ㄗh。
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