以國(guó)際金融危機(jī)倒逼為契機(jī)，自2009年起，一場(chǎng)由地方政府強(qiáng)力推進(jìn)、疾風(fēng)驟雨式的煤炭資源整合重組在山西展開(kāi)，力度之大、程度之深為歷年罕見(jiàn)，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
“早走比晚走好”
“這是一條不得不走的路?！闭劶耙荒昵皢?dòng)的山西煤炭資源整合重組，山西省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)王守禎加重語(yǔ)氣對(duì)記者說(shuō)，“早走比晚走好！”
30萬(wàn)噸以下小煤礦占70％以上，回收率平均僅為大礦的18％，全省煤礦采空區(qū)面積5000平方公里，煤矸石堆放量超過(guò)11億噸，近1700多個(gè)村莊，約80多萬(wàn)民眾飲水困難，頻發(fā)的安全事故和屢屢曝光的官煤腐敗一次次將山西推向輿論中心……煤炭產(chǎn)業(yè)，支撐了山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使當(dāng)?shù)馗冻隽顺林卮鷥r(jià)。
痛定思痛。山西毅然做出了“黑”轉(zhuǎn)“綠”的抉擇：?jiǎn)?dòng)煤炭資源重組，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，擯棄“污染的GDP”。
截至2009年底，山西煤炭重組整合正式協(xié)議簽訂率達(dá)98．6％，兼并重組主體到位率96％；全省礦井?dāng)?shù)由2600座減少到1053座，年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤礦全部淘汰；形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán)，3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)噸以上的大型煤炭集團(tuán)。
重組雖啟，但前行之路依然艱辛?！艾F(xiàn)在進(jìn)行的重組整合，就是力爭(zhēng)從根本上解決特定時(shí)期的遺留問(wèn)題。但存量調(diào)整一定會(huì)付出成本，比如保留礦井和主體企業(yè)要承擔(dān)落后退出的補(bǔ)償成本，被整合關(guān)閉的落后礦井要承擔(dān)預(yù)期收益受損成本等。”王守禎說(shuō)。
以山西焦煤集團(tuán)為例，截至6月1日，山西焦煤集團(tuán)共整合172座礦井，整合后為70座。整合后這些礦井預(yù)計(jì)儲(chǔ)量可達(dá)64．47億噸，總產(chǎn)能預(yù)計(jì)可達(dá)年7146萬(wàn)噸，與整合前相比，山西焦煤產(chǎn)能幾乎翻了一番。
談及“重組后”階段，山西焦煤集團(tuán)董事長(zhǎng)白培中直言面臨許多不確定因素?！氨徽系V井情況千差萬(wàn)別，人員參差不齊，一些被整合礦井前期私挖亂采嚴(yán)重，基礎(chǔ)地質(zhì)資料缺失，周邊情況不清，系統(tǒng)不完善等問(wèn)題將安全風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大了幾倍。此外，整合預(yù)計(jì)總投入260億元，經(jīng)營(yíng)管理、投融資風(fēng)險(xiǎn)不可低估?！?/p>
“并購(gòu)重組是策略而不是目的?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)岳福斌說(shuō)，在付出巨大的重組成本后，如果管理和技術(shù)不能及時(shí)跟上，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變方式的目的將無(wú)法實(shí)現(xiàn)，這一問(wèn)題值得關(guān)注。
山西煤炭其實(shí)也是全國(guó)煤炭業(yè)的一個(gè)縮影。今年，煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組將在河南、貴州等煤炭資源省份推開(kāi)。重組整合后的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改進(jìn)，對(duì)煤炭業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。
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