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審計(jì)報(bào)告揭開航線尋租黑洞 多名航空高管已落馬
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 06 月 26 日 
關(guān)鍵詞: 審計(jì)報(bào)告 航線 尋租黑洞 尋租 黑洞 審計(jì)
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  核心提示:在端午節(jié)假期前一天,6月13日晚,審計(jì)署發(fā)布三大航2008年度的財(cái)務(wù)收支審計(jì)公告。據(jù)日美航空內(nèi)部人士透露,南航股份2005年至2008年在“運(yùn)輸成本-其他直接運(yùn)營(yíng)費(fèi),航班協(xié)調(diào)費(fèi)”和“銷售費(fèi)用-國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù),交際費(fèi)-航班申請(qǐng)協(xié)調(diào)費(fèi)”科目列支相關(guān)費(fèi)用共計(jì)45467306.31元。
  在端午節(jié)假期前一天,6月13日晚,審計(jì)署發(fā)布三大航2008年度的財(cái)務(wù)收支審計(jì)公告。這份看似“例行”的報(bào)告,卻一石激起千層浪。
  審計(jì)署稱,在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移送中航涉嫌犯罪案件線索1起、南航1起、東航2起,有關(guān)部門正在依法立案查處。南航內(nèi)部人士昨日對(duì)本報(bào)記者證實(shí),就在審計(jì)署發(fā)布審計(jì)報(bào)告當(dāng)天,南航原總工程師張和平及其他幾位高管因涉嫌通過賄賂獲取相關(guān)機(jī)場(chǎng)航線及航班時(shí)刻資源接受調(diào)查。
  此前(6月11日),南航曾發(fā)布公告稱,因工作變動(dòng),免去張和平總工程師職務(wù)。據(jù)知情人士透露,審計(jì)署在審計(jì)三大航時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)筆上百萬的“航線協(xié)調(diào)費(fèi)”未計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表,隨后牽出多位民航局高管相繼接受調(diào)查。一條存在于民航界多年的航班時(shí)刻灰色交易鏈條正在浮出水面。
  三大航巨額收入“隱身”
  審計(jì)署在13日發(fā)布的財(cái)務(wù)收支審計(jì)公告中,把三大航空公司以各種名義隱去的收入“揪”了出來。
  審計(jì)報(bào)告稱,審計(jì)發(fā)現(xiàn),中航、東航、南航三大航空公司均存在違規(guī)行為,其中,2005年至2008年9月,南航母公司南航集團(tuán)所屬企業(yè)在核算國(guó)內(nèi)客票收入時(shí),直接扣除了超標(biāo)準(zhǔn)支付的機(jī)票銷售代理手續(xù)費(fèi),造成少計(jì)收入和費(fèi)用各約9.95億元。此外,2006年至2008年,南航集團(tuán)所屬企業(yè)未將業(yè)務(wù)合作收入1570.36萬元作為收入核算。而東航集團(tuán)所屬五家企業(yè)少計(jì)收入約5.17億元,所屬兩家企業(yè)多計(jì)成本費(fèi)用499.49萬元;中航集團(tuán)近8億元工資未納入總額預(yù)算。
  這些未在財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)的收入,最終流向了哪里?
  據(jù)消息人士對(duì)記者透露,審計(jì)署在審計(jì)三大航時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)筆上百萬的“航線協(xié)調(diào)費(fèi)”未計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表,隨后牽出多位民航局高管相繼接受調(diào)查。但這只是冰山的一角,多位業(yè)內(nèi)人士透露,一些大型的民航公司每家每年用于航線交易的費(fèi)用至少達(dá)數(shù)億元。
  對(duì)于這筆高達(dá)數(shù)億元的灰色成本是如何計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表的,該人士稱,這在財(cái)務(wù)報(bào)表上很難看出來,也可能被直接計(jì)入航線運(yùn)營(yíng)成本,也可能通過其他形式不計(jì)入報(bào)表,因?yàn)樵诟叱杀镜暮娇諛I(yè),整個(gè)銷售成本占總成本的比重不過6%,而幾億元對(duì)于三大航來說占整個(gè)成本也就百分之零點(diǎn)幾,基本不會(huì)引起注意。
  對(duì)此,記者向南航等航空公司求證,但相關(guān)人士回應(yīng)稱,并未聽說有這類費(fèi)用,一切以公開發(fā)布的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
  “航線交易對(duì)業(yè)內(nèi)不是潛規(guī)則,是大家都知道但又無可奈何的‘顯規(guī)則’?!弊蛱?,一位上世紀(jì)80年代末就進(jìn)入民航業(yè)的資深人士在接受本報(bào)采訪時(shí)表示,但誰也沒想到審計(jì)署首次審查三大航,把這個(gè)問題揪了出來,這在民航界還從未有過。
來源: 新京報(bào)
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