在近日由中國社科院經(jīng)濟研究所、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學、香港經(jīng)濟導報聯(lián)合主辦的“中國經(jīng)濟增長與周期”論壇上，與會專家認為，2009年，中國經(jīng)濟在非常困難的條件下完成了“保八”的任務。進入2010年，我國面臨的形勢更加復雜，國內(nèi)外各種影響經(jīng)濟增長的積極因素和消極因素此長彼消，短期和長期的矛盾互相交織，經(jīng)濟社會發(fā)展中“兩難”問題增多。需要我們深入思考，全面、正確地判斷形勢。專家指出，經(jīng)濟刺激計劃造成的高速增長不具有可持續(xù)性，必須轉變增長方式，才能保證未來經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展。
中國社會科學院學部委員劉樹成
宏觀調(diào)控面臨六個“兩難”
當前，我國的宏觀調(diào)控面臨著六個“兩難”選擇。
第一，前一段的刺激政策是退出還是不退出，如果退出又該如何退？為了抑制通貨膨脹，就要采取相應的政策，同時就可能對經(jīng)濟增長帶來一些影響，經(jīng)濟增長與通貨膨脹之間的選擇，是一個兩難。
第二，最近房價調(diào)控的力度比較大，一系列的調(diào)控措施不斷出臺，想把高房價調(diào)下來，又怕傷害了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響整個經(jīng)濟的增長，這是第二個兩難。
第三，收入分配。收入分配牽涉到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式問題，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式又要以結構調(diào)整作為戰(zhàn)略重點，結構調(diào)整里第一個需要調(diào)整的就是需求結構，要調(diào)整投資和消費的關系，就要擴大消費，怎么才能擴大消費？跟投資怎么形成良性關系？這是第三個“兩難”。
第四，價格。一方面已經(jīng)出現(xiàn)了通脹的壓力，但資源、能源這些價格的改革還要推進，又怕進一步助長通脹的壓力，這是第四個兩難。
第五，人民幣匯率。從年初到現(xiàn)在，人民幣升值不升值，怎么升值，處在兩難境地。
第六，外貿(mào)出口。面對國際金融危機有可能二次探底的情況下，又要擴大出口，又要結構調(diào)整，這是又一個兩難。
中國人民大學經(jīng)濟學院院長楊瑞龍
2010年將持續(xù)向好但后勁不足
對當前經(jīng)濟形勢幾個問題的判斷
第一個問題：通貨膨脹存在嗎？
我對中國當前宏觀經(jīng)濟形勢的第一個判斷是，目前通貨膨脹不僅僅是預期，而且已經(jīng)轉變?yōu)橐粋€現(xiàn)實。4月份居民消費價格同比上漲2 .8%，5月份達到了3.1%。(前年的通脹是3%)。從趨向上來看，沒有進一步抑制的可能性。
從最近一段時間來看，不僅僅是消費品價格上漲，工業(yè)品的價格上漲趨勢比CPI的價格上漲趨勢還更顯著一點。5月份工業(yè)品的價格上漲7.1%，漲幅比上個月擴大了0 .3個百分點。1—5月份的同比價格漲幅0 .9%，比一季度擴大了1.4個百分點。在生產(chǎn)資料價格方面，采掘工業(yè)品價格上漲和原材料價格上漲更為顯著。
第二個問題：當前的產(chǎn)出過熱了嗎？
我國第一季度的G D P超過11%的增長速度，所以對當前的經(jīng)濟是不是出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，學術界有不同的看法。在我們看來，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比1—5月份是18.5%，但工業(yè)增加值的上漲中重工業(yè)更為顯著一點，無論是發(fā)電量還是用電量都表明，中國經(jīng)濟迅速走出低谷。但目前還沒有總體經(jīng)濟過熱，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，本輪工業(yè)增加值的主要貢獻還是來自于重工業(yè)，輕工業(yè)還比較低迷。重工業(yè)拉動整個中國經(jīng)濟增長是本輪經(jīng)濟刺激的一個結果。
第三個問題：如何解讀當前的經(jīng)濟形勢？
我們認為，總需求增長加速的結構性特征比較明顯。固定資產(chǎn)投資增速，1—4月份同比增長26 .1%，1—5月份是25 .9%，稍有回落。社會消費品零售額同比增長18 .5%，稍有一點增長。那么，G D P11.9%的增速怎么解釋，我們看，在G D P上升的同時，消費增速是下降的，固定資產(chǎn)投資是下降的，進出口絕對水平是下降的。這說明G D P增速上升的主要因素是存貨的增加。這表明中國經(jīng)濟增長的基礎還不穩(wěn)固。
影響中國經(jīng)濟的幾大變數(shù)
對未來中國經(jīng)濟形勢的判斷，有幾個看法比較一致。第一，今年的形勢肯定會好于去年；第二，消費提升，外需轉正，投資下滑；第三，2010年總體會呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”的格局。但是存在幾大變數(shù)。
第一大變數(shù)是外部環(huán)境，這是2010年中國經(jīng)濟最大的變數(shù)。盡管我們可以更多地刺激內(nèi)需，但在今后一段時間里，外需對中國經(jīng)濟增長仍然起到舉足輕重的作用，很難被替代。此外，國際資本總量回升乏力，但對中國卻大量進入，里面除了一些直接投資之外，還有相當部分的游資，這和中國人民幣升值壓力、中國資產(chǎn)的泡沫化有很大的關系。
第二個變數(shù)，政策調(diào)整是2010年中國經(jīng)濟的第二大變數(shù)。未來中國經(jīng)濟一個很難琢磨的問題就是政治變數(shù)。從去年年底的中央經(jīng)濟工作會議的定位，到現(xiàn)在為止中央出臺的政策可以看到一種不確定性，到底是進還是退，什么時候進什么時候退？不太清楚。
第三個變數(shù)，消費可能依然較為穩(wěn)健，期待中的井噴很難出現(xiàn)，因為需要收入分配制度調(diào)整，這是一個長期的調(diào)整。
未來面臨的幾大核心問題
當前宏觀經(jīng)濟的運行并沒有過熱，但復蘇的進程正在加劇，產(chǎn)出缺口快速收窄，通貨膨脹壓力加大，總供給復蘇呈現(xiàn)出強烈的重工業(yè)偏向。2010年宏觀經(jīng)濟整體將呈現(xiàn)持續(xù)向好，但存在后勁不足、前高后低、中期下滑的風險。2010年的很多變數(shù)，對宏觀經(jīng)濟調(diào)整也提出了挑戰(zhàn)。
未來面臨的幾大核心問題：
第一，外需波動、匯率沖突與國際環(huán)境惡化。
第二，資產(chǎn)價格的控制與房地產(chǎn)市場的硬著陸；大家都覺得資產(chǎn)價格的泡沫化，包括房地產(chǎn)價格過高是對中國經(jīng)濟很大的傷害。但房地產(chǎn)如果整個下跌，中國經(jīng)濟可能會出問題。
第三，貨幣政策調(diào)控的節(jié)奏與通脹。就是貨幣管理，既要控制通脹，還要考慮經(jīng)濟的復蘇還不穩(wěn)定。在這之間如何取得平衡，是個難題。
第四是財政調(diào)整、地方債務與投資膨脹的控制。特別是地方融資平臺如何處理好保證維持中國經(jīng)濟的增長態(tài)勢，也不能影響地方政府無節(jié)制的借貸對未來中國的金融體系造成巨大的傷害，這之間也要有一個平衡點。
第五是重化工復蘇與結構的持續(xù)惡化。當前宏觀經(jīng)濟的“進”與“退”是一個比較尖銳的問題，我們想要治理的目標很多，但工具又很少，所以當前是考驗宏觀調(diào)控智慧的時候。
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