夏糧收購(gòu)接近尾聲，飆漲的糧價(jià)也越來(lái)越引起高層關(guān)注。
本報(bào)獲悉，一份由國(guó)家糧食局撰寫(xiě)的有關(guān)“糧價(jià)上漲”原因的調(diào)研報(bào)告本月中旬已上報(bào)至國(guó)務(wù)院。
知情人士透露，該報(bào)告對(duì)推高小麥價(jià)格的多種因素做了全面分析，其中明確指出，國(guó)家糧食收儲(chǔ)的頭號(hào)主角――中央儲(chǔ)備糧管理總公司(下稱(chēng)中儲(chǔ)糧)對(duì)此有著不可推卸的責(zé)任。報(bào)告還指出，現(xiàn)行以中儲(chǔ)糧為主導(dǎo)的托市收購(gòu)政策缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
據(jù)了解，在這份報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院的同時(shí)，由發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司、財(cái)政部監(jiān)督檢查司、國(guó)家糧食局等機(jī)構(gòu)組成的檢查組，已經(jīng)分批下到河北、山東等小麥主產(chǎn)區(qū)，開(kāi)始新一輪的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格大檢查。
“如果不出現(xiàn)其他干擾，預(yù)計(jì)下半年，調(diào)整糧食托市收購(gòu)體系的相關(guān)政策就可能會(huì)出臺(tái)。”該人士告訴本報(bào)。
聯(lián)合查賬
6月27日，國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)曾麗瑛曾帶隊(duì)到河南調(diào)研小麥?zhǔn)召?gòu)情況。
據(jù)本報(bào)了解，在本次調(diào)研組成員中，就有發(fā)改委方面的人員。在曾麗瑛帶隊(duì)檢查組在河南檢查的同時(shí)，由發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司、中糧總部等機(jī)構(gòu)組成的調(diào)研隊(duì)也下至其他小麥主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)研。
據(jù)一位參與調(diào)研的糧食系統(tǒng)官員透露，官方本次調(diào)研主要是想掌握部分國(guó)有收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)高價(jià)收購(gòu)小麥的“證據(jù)”，并重點(diǎn)對(duì)中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)和委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)近期收購(gòu)新季小麥的賬目做檢查。
“但從賬務(wù)方面并沒(méi)發(fā)現(xiàn)中儲(chǔ)糧違規(guī)收購(gòu)小麥、哄抬價(jià)格的‘證據(jù)’?！痹摴賳T表示。
在調(diào)查組下至河南、河北之前，小麥漲價(jià)的聲浪已經(jīng)驚動(dòng)高層。
來(lái)自各方的消息證實(shí)，6月底安徽、山東等地小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格，同比上漲約10%，首次沖破每斤1元大關(guān)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)6月初聯(lián)合發(fā)布的《2010年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》中的政策收購(gòu)價(jià)。
相關(guān)部委通過(guò)基層反饋的信息判斷是：中儲(chǔ)糧參與高價(jià)搶購(gòu)是小麥價(jià)格迅速高漲的最主要原因?！霸疽詾閺闹袃?chǔ)糧直屬企業(yè)和委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)放入賬目上能夠查到‘證據(jù)’，但發(fā)現(xiàn)中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)和委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的賬目都顯示是合理收購(gòu)?！鄙鲜龉賳T表示。
盡管如此，調(diào)查組還是發(fā)現(xiàn)中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)和委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)存在很多問(wèn)題。因此，調(diào)研組要求在市場(chǎng)價(jià)高于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)的情形下，中儲(chǔ)糧各托市收購(gòu)企業(yè)立即停止收購(gòu)工作，更不準(zhǔn)以貼賠費(fèi)用等形式變相抬價(jià)收購(gòu)小麥。
這正是中儲(chǔ)糧方面繼6月17日下達(dá)口頭通知后，又在7月1日正式下達(dá)書(shū)面通知，要求在河南、山東、河北等地停止收購(gòu)小麥的原因。
知情人士向本報(bào)透露，中儲(chǔ)糧方面在正式下達(dá)上述書(shū)面通知前，國(guó)家糧食局官員曾經(jīng)找過(guò)中儲(chǔ)糧的有關(guān)負(fù)責(zé)人談過(guò)話(huà)，“據(jù)說(shuō)整個(gè)談話(huà)過(guò)程很?chē)?yán)肅”。
在中國(guó)糧食管理體系中，國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)全國(guó)糧食流通宏觀調(diào)控具體業(yè)務(wù)和行業(yè)指導(dǎo)，以及中央儲(chǔ)備糧的行政管理，但由于中儲(chǔ)糧直接隸屬?lài)?guó)資委管轄，涉及到部際利益協(xié)調(diào)，國(guó)家糧食局只能提出意見(jiàn)并上報(bào)國(guó)務(wù)院等待處理。
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