環(huán)境稅開征后對高排放高污染企業(yè)的影響一直是環(huán)境稅出臺的阻力,企業(yè)能否接受新稅收品種是方案制定者首要關(guān)注的問題。
“方案之一是排污費平移轉(zhuǎn)換成新的環(huán)境稅,征收范圍、稅基和稅率中等不變,這個方案的好處是可在2012年實現(xiàn)環(huán)境稅的征收,但在實現(xiàn)節(jié)能減排優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的方面不夠理想”,上述人士表示。
而方案之二是在現(xiàn)行排污費基礎(chǔ)上增加5至10個百分點,但這將給造紙、火電、焦化、金屬冶煉等企業(yè)帶來較多負擔,甚至影響到相關(guān)行業(yè)鏈。最終,上述兩個方案均落選。
環(huán)境稅主要是指對開發(fā)、保護、使用環(huán)境資源的單位和個人,按其對環(huán)境資源的開發(fā)利用、污染、破壞和保護的程度進行征收或減免。
在今年全國“兩會”上,賈康曾告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,征收環(huán)境稅看起來是增加了企業(yè)負擔,但如果設(shè)計得很好,能有效制約企業(yè)對化石能源的消耗。在經(jīng)濟壓力下,企業(yè)會千方百計地節(jié)能減排,千方百計地開發(fā)有利于循環(huán)經(jīng)濟的工藝和技術(shù),從而達到優(yōu)勝劣汰的競爭機制。
此外,《每日經(jīng)濟新聞》還獲悉,財政部目前正在加快研究一系列稅收改革方案的推出,時間表也漸漸明晰——2010年將重點推行資源稅;2012年擬開征房產(chǎn)稅;2013年則是環(huán)境稅。遠景規(guī)劃中,2013~2017年將重點推進社保稅等多項改革,而遺產(chǎn)稅將有望于2020年推出。(宛霞)
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