閑置“垃圾場”引來拾荒人
項目名稱 武夷花園東區(qū)、中區(qū)、西區(qū)
土地用途 住宅用地
合同簽訂時間 2003年1月
約定開工時間 2003年7月
在通州區(qū)武夷花園小區(qū)水仙園東側(cè)，一段圍墻將一個“垃圾場”隔開，距離圍墻二三十米遠(yuǎn)的地方就能聞到臭氣。附近居住的居民介紹，這塊土地已經(jīng)閑置了近7年。而周邊的房價已經(jīng)漲到約每平米1.5萬。
走進圍墻后，成群的蚊蠅撲面而來，遍地垃圾無人整理，路面幾乎無腳可下，廢棄的飲料瓶、酒瓶、衛(wèi)生紙，瓜果皮遍布，幾條小狗在垃圾堆中找尋著自己想要的食物。
空地上野草蓬勃生長，最高處已有近兩米。除此之外，還有幾間簡易的窩棚。在此處用推土機推土的楊師傅講，這塊地一共有200畝左右，原本是楊莊、霍村、魏莊三個村落，是2000多居民的家，2003年前，武夷花園開發(fā)商買下此地，所有村民都搬遷走了。
但從2003年開始，這塊地就無人問津，整個土地就此閑置，久而久之就成了垃圾場。有些在此拾荒的人就在這搭了窩棚住了下來。
夏天在圍墻外，是一個燒烤大排檔，每晚都有不少附近居民在此喝啤酒吃烤串消暑。一位居民稱，在這消暑就得有毅力，忍著惡臭喝酒吃肉沒點“忍功”不成，“雖說臭味大點，但是上廁所方便，拐個彎進垃圾場哪都能方便一下”。
記者聯(lián)系武夷花園物業(yè)人員，對方表示，只知道這是武夷花園小區(qū)的一塊地，但是何時能夠動工建樓無從而知。
- 釋疑
1 閑置地簽約為何集中于六天？
在網(wǎng)上公布的北京閑置土地名單中，有130宗購地合同簽約時間在2004年8月26日至31日之間，占所有項目的80%，“8·31”現(xiàn)象明顯。
據(jù)了解，2004年3月，國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了通知，要求從2004年8月31日起，所有經(jīng)營性的土地一律都要公開競價出讓，土地協(xié)議出讓必須在此日期之前。業(yè)內(nèi)稱其為“8·31大限”。
高策顧問董事長李國平表示，“8·31”前的項目出讓制度并不規(guī)范，也未有“七通一平”的硬規(guī)定，雙方簽訂協(xié)議即可?！?·31大限”前部分土地突擊過關(guān)，只需在政府部門備案即可。但是過了政策關(guān)，卻過不了拆遷關(guān)，被迫推遲開發(fā)的現(xiàn)象十分普遍，崇文區(qū)、朝陽區(qū)、西城區(qū)的多塊土地多少年都拆不動，是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的事實?！?·31”后，土地出讓的是“凈地”，囤積的數(shù)量很少，表明囤地問題上，開發(fā)商主觀故意不開發(fā)的比例并不高。
2 商服用地閑置為何高達四成？
據(jù)已經(jīng)曝光的名單，北京地區(qū)160宗閑置用地中，100宗為住宅用地，60宗為商服用地，閑置的商服用地占據(jù)了近四成的比例，達到37.5%。
昨日，一位不愿意透露姓名的北京土地市場業(yè)內(nèi)人士稱，這些商服地塊中有很多土地是住宅項目的商業(yè)配套公建。由于開發(fā)商住宅建好出售后，回收了大部分的利潤，對于做商業(yè)配套沒有太大的動力，這與住宅項目快進快出利潤大有關(guān)，但商業(yè)配套前期投入多，回收成本慢，風(fēng)險較大。
國土部中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示，北京市場的商業(yè)地產(chǎn)和住宅價格倒掛現(xiàn)象也比較明顯，商服用地閑置開發(fā)慢與此有關(guān)。
3 土地閑置超兩年為何未收回？
在北京的閑置土地名單中，有154宗土地的拿地時間是在2006年之前；按照約定開工日期，這160宗土地都已至少閑置了3年以上。
按照國家的相關(guān)規(guī)定，閑置土地超過2年的，政府就將收回，但北京近幾年罕見收回過閑置土地。
對此，知情人士稱，這其中的原因比較復(fù)雜?！氨本┰?007年有個別收回的。收回土地在概念上需要進一步的明確，這是很嚴(yán)肅的法律問題，說白了是開發(fā)商有投入在里面，有資金在里面。收回土地后，開發(fā)商投入的成本還不還？土地出讓金要不要沒收？很多細(xì)節(jié)都很重要，弄不好就出現(xiàn)法律糾紛。所以現(xiàn)在國土資源部也在研究收回的具體辦法?！?/p>
鄒曉云認(rèn)為，土地閑置原因確實是多種的，但是開發(fā)商購買土地前應(yīng)該考慮自己的接受能力，對于地塊的情況充分了解，也對于未來的風(fēng)險有判斷，所以如果存在閑置時間超過約定開工竣工日期的問題，應(yīng)該按照規(guī)矩辦事，由相關(guān)部門收回土地。
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