⊙記者 吳婷 ○編輯劉玉鳳
國(guó)家發(fā)改委10日發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，明確將在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門(mén)、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定八市開(kāi)展試點(diǎn)工作。通知要求試點(diǎn)地區(qū)培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)工作實(shí)施方案應(yīng)于8月31日前報(bào)送發(fā)改委。
建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式
發(fā)改委稱(chēng)，去年11月國(guó)務(wù)院提出我國(guó)2020年控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)后，各地紛紛主動(dòng)采取行動(dòng)落實(shí)中央決策部署。不少地方提出發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，一些省市還向發(fā)改委申請(qǐng)開(kāi)展低碳試點(diǎn)工作。
發(fā)改委稱(chēng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇。我國(guó)必須努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市的試點(diǎn)，是推動(dòng)落實(shí)我國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)的重要抓手。
發(fā)改委確定，首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門(mén)、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定八市開(kāi)展試點(diǎn)工作。
培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)
發(fā)改委要求，試點(diǎn)省和試點(diǎn)城市要將應(yīng)對(duì)氣候變化工作全面納入本地區(qū)“十二五”規(guī)劃，研究制定試點(diǎn)省和試點(diǎn)城市低碳發(fā)展規(guī)劃。要將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能增效、增加碳匯等工作結(jié)合起來(lái)，明確提出本地區(qū)控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，降低碳排放強(qiáng)度，積極探索低碳綠色發(fā)展模式。
此外，制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策，試點(diǎn)地區(qū)要發(fā)揮應(yīng)對(duì)氣候變化與節(jié)能環(huán)保、新能源發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面的協(xié)同效應(yīng)，積極探索有利于節(jié)能減排和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)行控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任制，探索有效的政府引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，研究運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)控制溫室氣體排放目標(biāo)的落實(shí)。
發(fā)改委要求，試點(diǎn)地區(qū)加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，積極運(yùn)用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展低碳建筑、低碳交通，培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要密切跟蹤低碳領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步最新進(jìn)展，積極推動(dòng)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新或與國(guó)外的聯(lián)合研發(fā)。
杜絕概念炒作和搞形象工程
發(fā)改委表示，低碳試點(diǎn)工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，需要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。根據(jù)通知，試點(diǎn)地區(qū)要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓總的工作機(jī)制，發(fā)展改革部門(mén)要負(fù)責(zé)做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作；轄區(qū)內(nèi)有試點(diǎn)城市的省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)城市的支持和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難；試點(diǎn)工作要結(jié)合本地實(shí)際，突出特色，大膽探索，注重積累成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕概念炒作和搞形象工程。
發(fā)改委將與試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展改革部門(mén)建立聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，定期對(duì)試點(diǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)國(guó)際合作，加強(qiáng)能力建設(shè)，做好服務(wù)工作。對(duì)于試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法將及時(shí)總結(jié)，并加以推廣示范。
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