“身在煤海不燒煤，但聞廚房飄飯香?！彼赜小懊禾恐l(xiāng)”之稱的山西省晉城市，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，在全市積極推廣使用清潔能源，目前已有約40萬人使用上了清潔煤層氣，有13萬余農(nóng)戶約55萬人用上了沼氣和秸稈氣，全市用上清潔能源的人口達到95萬人，占到全市總?cè)丝诘?3%。還有300多家企業(yè)和商業(yè)單位成為煤層氣用戶，用氣量達7000萬立方米，相當(dāng)于每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤475萬噸。晉城市委書記張茂才說：“晉城的低碳經(jīng)濟之路是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開始的。目前，晉城市已變煤炭單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為煤炭、煤化工、精密鑄造、旅游業(yè)等多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了符合本地實際的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，城市生態(tài)文明邁上了一個新的高度，走上了科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展之路?！?/p>
“四大轉(zhuǎn)身”———
引領(lǐng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展
澤州縣是晉城市最早靠煤炭發(fā)展起來的地區(qū)，也一直面臨著從“有水快流”到“煤挖完了怎么辦”的艱難選擇。從2006年開始，澤州縣提出了“地下轉(zhuǎn)地上，黑色變綠色，一礦辦一企，百礦興百業(yè)”的戰(zhàn)略思路，打響了“資源整合、項目帶動、全民創(chuàng)業(yè)”三大硬仗。目前，煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)投資總額達到16.95億元，新上項目84個，達產(chǎn)達效項目72個?！耙坏V帶一企”、“黑色變綠色”，不僅沒有削弱澤州的經(jīng)濟發(fā)展，反而帶來了勃勃生機和活力。2009年全縣生產(chǎn)總值和財政收入分別突破130億元和20億元大關(guān)，全縣縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身中部地區(qū)50強。
以澤州的成功轉(zhuǎn)型為突破口，晉城市打響了一場以煤炭產(chǎn)業(yè)為重點的“四大轉(zhuǎn)身”的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大戰(zhàn)。
小轉(zhuǎn)大。以資源整合兼并重組為重點，大力推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。晉城市堅持“關(guān)小、改中，建大”，煤礦由1400多座壓縮到385座，又從385座壓縮到129座，礦井生產(chǎn)規(guī)模由每年幾萬噸、十幾萬噸發(fā)展到每年87萬噸，所有煤礦實現(xiàn)采掘機械化、綜合采煤機械化。隨著寺河、東大、玉溪等500萬噸、1000萬噸現(xiàn)代化煤礦的建成，晉城煤炭產(chǎn)業(yè)將形成以晉煤、蘭花等幾大煤炭集團為主體，產(chǎn)量規(guī)模超億噸，成為全國最大的優(yōu)質(zhì)無煙煤生產(chǎn)基地。
重轉(zhuǎn)輕。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點，發(fā)展現(xiàn)代煤化工、煤電一體化和煤層氣產(chǎn)業(yè)。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油、煤建材、煤氣化等產(chǎn)業(yè)延伸步伐。目前全市尿素生產(chǎn)能力已達到358萬噸，甲醇達到81萬噸，二甲醚達10萬噸，到2015年將建成全國最大的煤化工基地。依托煤層氣優(yōu)勢，目前已建成了世界最大的寺河煤層氣電廠和全國最大的港華煤層氣液化項目，已形成年抽采能力22億立方米，日液化能力95萬立方米?！笆晃濉蹦袑⑿纬梢夯簩託?億立方米的生產(chǎn)能力，建成全國最大的煤層氣液化基地。
粗轉(zhuǎn)精。以培育新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，積極推進新型工業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變，培育出一批自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)，鋼鐵冶煉、球磨鑄管、鎂合金、汽車零部件和整機配套、精密鑄件等，已成為晉城新的支柱產(chǎn)業(yè)。煤矸石、粉煤灰、工業(yè)廢渣等為原料的新型水泥和新型墻體材料為重點的新型材料產(chǎn)業(yè)、特色食品產(chǎn)業(yè)及絲麻紡織產(chǎn)業(yè)也迅速崛起。
黑轉(zhuǎn)綠。以旅游文化產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托煤炭產(chǎn)業(yè)的積累來反哺旅游業(yè)的發(fā)展。晉城市一批有實力的煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)積極投入旅游景區(qū)景點的開發(fā)。晉煤集團、蘭花集團、市煤運公司等企業(yè)先后拿出25.9億元投資旅游景區(qū)建設(shè)。2009年，晉城市接待國內(nèi)旅游者達776.92萬人次，旅游收入達63.7億元，同比增長12.3%。并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到了帶動作用，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了優(yōu)化作用，對富余勞動力的吸納作用日益凸顯。
“四大轉(zhuǎn)身”使晉城市步入可持續(xù)發(fā)展的新路。到2009年底，全市工業(yè)增加值占GDP的比重為60.64%，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占到全部工業(yè)增加值的45%。煤炭、煉焦、化工、冶煉、電力等重點高耗能行業(yè)增加值能耗同比下降39%、15%、0.7%、3%、4%。
源頭治理———
打造低碳宜居城市
晉城市市長王茂設(shè)說，要實現(xiàn)低碳城市的目標(biāo)，僅對工業(yè)項目進行改造是不夠的，還要在全社會、各行業(yè)樹立低碳發(fā)展的理念，形成“政府引導(dǎo)、社會投入、公眾參與”的機制，從根本上造就循環(huán)經(jīng)濟。
基于這樣的認(rèn)識，晉城市在獲得國家園林城市、優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)建國家森林城市的目標(biāo)，各方面先后投入10多億元，大力實施六大造林工程，全民動員造林，見縫插針增綠，山上治本，身邊增綠，公路沿線可視荒山造林，全力構(gòu)筑“匯碳銀行”，開創(chuàng)了經(jīng)濟與生態(tài)統(tǒng)籌、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)、數(shù)量與質(zhì)量并進的嶄新局面。截至去年底，全市森林覆蓋率達到35.7%。
大害變大利，禍源成能源，這是晉城市煤層氣產(chǎn)業(yè)的寫照。昔日危害煤礦安全、破壞大氣環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)酌旱V瓦斯(即煤層氣)，如今開始造福晉城人民。晉城煤層氣儲量達6.8萬億立方米，占全省的三分之二、全國的四分之一。目前全市中型以上煤礦全部實現(xiàn)了以抽定采、先抽后采，中聯(lián)、中石油、晉煤集團等大企業(yè)通過地面鉆井抽采地下煤層氣，累計建成地面抽采鉆井2000多口，形成了國內(nèi)最大的煤層氣抽采井群，煤層氣開始大規(guī)模涉足發(fā)電、民用、汽車、工業(yè)鍋爐等方面，全市已累計建成煤層氣發(fā)電廠21座，是世界上瓦斯發(fā)電最集中、裝機規(guī)模最大的區(qū)域。全市已累計改裝煤層氣汽車3000余輛，市區(qū)內(nèi)出租車全部改裝成為雙燃料汽車，公交車和部分大型運輸車也進行了改裝。
轉(zhuǎn)型發(fā)展、森林城市建設(shè)和節(jié)能降耗，給晉城市帶來了巨大變化。2009年，晉城市區(qū)二級以上的天數(shù)達到352天，環(huán)保工作榮獲全國第六屆中華寶鋼城鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)秀獎。煤層氣綜合利用工程獲得“中國人居環(huán)境范例獎”。在2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，全省11個省轄市，晉城市經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)第一，經(jīng)濟社會發(fā)展水平第二。全市6個縣市區(qū)中，城區(qū)、陽城縣、沁水縣、高平市、澤州縣5個縣市區(qū)發(fā)展指數(shù)分別名列全省的第七、第八、第九、第十、第十一位。晉城市的四項主要經(jīng)濟指標(biāo)均保持了高水平的增長，成為山西省最具發(fā)展?jié)摿?、最具活力的地區(qū)。
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