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2010年08月12日10:15 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

王小魯：收入高的人反而稅率低？

中國在收入分配體制方面確實存在很大問題，尤其是財稅體制。

舉個最簡單的例子，個人所得稅工薪階層是不可能繞開的，但有些高收入居民的非勞動收入和非工薪收入，卻常常由于監(jiān)管體制的不健全，可以輕易地繞開個人所得稅環(huán)節(jié)，這導(dǎo)致了收入高的人反而稅率卻低了。

“灰色收入的大量存在，嚴(yán)重扭曲了國民收入分配”

中國人比統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的更有錢，這個觀點正在影響對國內(nèi)經(jīng)濟問題的判斷。

近日，有專家面對媒體時表示，鑒于居民儲蓄的雄厚實力，物價上漲給普通民眾帶來的壓力并不大。這個說法顯然會讓很多嚷嚷著工資“負(fù)增長”的人們跳腳，因為對于在紐約第五大道搶LV、Prada的人和每天早上在超市門口排隊等著搶便宜菜的人而言，CPI的一個百分點，有著完全不同的意義。

“隱性收入的存在顯著擴大了收入的差距?；疑杖氲拇罅看嬖趪?yán)重扭曲了國民收入分配?！薄獔蟾娴慕Y(jié)論部分這樣寫道。

“加上被遺漏的灰色收入后，居民收入比重雖然顯著高于原來的統(tǒng)計，但高出的部分是非正常收入，正常收入的比重并沒有提高。特別是勞動報酬的比重更低且進一步下降，非勞動報酬比重更高且進一步上升，尤其是最高收入居民的收入大幅度增加，這意味著收入差距進一步擴大，收入分配的公平性進一步下降?；疑杖胍膊煌谡５耐顿Y回報，對鼓勵競爭、改善效率不會有任何積極作用。相反，其相當(dāng)部分可能來自企業(yè)收入和政府收入的漏失，或者是對正常的居民收入及財產(chǎn)的侵蝕和掠奪?！?/p>

著名財經(jīng)評論家葉檀最近撰文指出，房價收入比等數(shù)據(jù)屢屢在中國市場失靈，是因為房價與收入都不準(zhǔn)確?！坝捎?0%的人占有了80%的灰色收入，如果由20%的人主導(dǎo)資產(chǎn)定價，其他80%的人不得不踉踉蹌蹌跟隨高收入者、投資者的腳步，巨大的壓力之下，形成了深不見底的社會裂縫?！?/p>

王小魯：收入分配改革不是簡單漲工資

由于存在巨額“灰色收入”，中國國民收入的實際分配格局和分配流程已發(fā)生改變。我現(xiàn)在很擔(dān)心的一個問題，是把收入分配改革理解為簡單的漲工資。

如果政府只想到用行政手段來提高工資，最容易改變的就是公務(wù)員漲工資、國企單位漲工資。如果凡是真正靠市場調(diào)節(jié)的部分動不了，去動那些靠行政權(quán)力能改變的那些人的工資，結(jié)果是拉大收入差距而不是縮小收入差距。

真正解決收入分配問題，除了要解決低收入居民享有社會保障和公共服務(wù)的問題外，還需要改革財稅體制和政府管理體制，堵住那些導(dǎo)致收入不公平分配的制度漏洞。

“大量灰色收入的存在，會造成嚴(yán)重的貧富不均和兩極分化，窮的更窮，富的更富。一方面，一些人的消費能力越來越強，但他們消費的并不是普通商品而是奢侈品，于是我們現(xiàn)在成了奢侈品消費的大國。另一方面，大多數(shù)人的消費能力持續(xù)下降，內(nèi)需不振，只能靠政府投資拉動經(jīng)濟增長。而消費能力長期兩極分化，必然會導(dǎo)致社會心理不滿，問題叢生?！敝?jīng)濟觀察家仲大軍在接受記者采訪時如是說。

(調(diào)查報告內(nèi)容由作者授權(quán)，摘編自《灰色收入與國民收入分配》，報告全文見《比較》第48輯)

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