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2010年09月06日09:21 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

期，多個部委接連出手治理車市亂象，其中透露的信號耐人尋味。

財政部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳近日聯(lián)合發(fā)布通知，要求地方各相關(guān)部門和企業(yè)嚴格做好節(jié)能汽車推廣補貼兌付工作，要保證推廣財政補貼及時兌付，并嚴格執(zhí)行價外補貼政策，不得將財政補貼納入企業(yè)優(yōu)惠額度。違規(guī)者將加大處罰力度。

經(jīng)銷商“補貼”亂象

分析三部委辦公廳聯(lián)合發(fā)布的最新通知，無疑是針對近段時間以來，車市節(jié)能汽車補貼發(fā)放環(huán)節(jié)的一些亂象。

截至發(fā)稿時，共兩批132款汽車進入“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車目錄。然而，新華社等多家媒體記者跟蹤采訪發(fā)現(xiàn)，有的經(jīng)銷商裝糊涂，拒絕、拖延兌付3000元的節(jié)能補貼；有的將市場優(yōu)惠縮水，以財政補貼替代市場優(yōu)惠，變相把補貼“貼”進自己的腰包；此外，由于不同批次進入目錄的車型相差時間拉得過長，從市場層面看有不公平競爭的嫌疑；而一些性急的經(jīng)銷商進入目錄前就打著節(jié)能汽車補貼的旗號把一部分市場優(yōu)惠說成是“先行發(fā)放國家補貼”，也干擾了節(jié)能汽車的消費導向作用；另外，有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，廠家上報的節(jié)能汽車油耗有的有水分。難怪有業(yè)內(nèi)專家認為，這次3000元補貼政策被打了折扣，沒有完全落到實處。

預計到2012年，財政補貼推廣節(jié)能汽車將達400萬輛以上，實現(xiàn)年節(jié)油7.5億升、減排二氧化碳330萬噸，推動節(jié)能汽車消費4000億元以上。應當說，節(jié)能汽車補貼設計的初衷是好的，只不過因前期執(zhí)行環(huán)節(jié)監(jiān)督不力造成亂象叢生，對此，有關(guān)部門應當認真反思，及時完善政策執(zhí)行細則。如果任由一部分經(jīng)銷商“巧取豪奪”，一部分本應惠民的財政補貼難免會成為減緩車價下跌趨勢、維持經(jīng)銷商利潤的“小棉襖”。

在記者看來，只要財政補貼繞不開掌握終端價格升降的經(jīng)銷商環(huán)節(jié)，執(zhí)行起來就很難保證不變味。從長遠看，應當將油耗、排放與購置稅掛鉤，實現(xiàn)在購買環(huán)節(jié)環(huán)保節(jié)能汽車獲得減稅的稅制，替代行政成本更高、更容易被中間環(huán)節(jié)干擾的財政補貼方式。此外，還應當嚴格汽車產(chǎn)品官方公布油耗的核查。

“堅決遏制汽車產(chǎn)能過?！?/strong>

針對國內(nèi)出現(xiàn)的新一輪“造車運動”，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌近日也指出，在地方政府的推動下，國內(nèi)汽車企業(yè)的快速擴張加劇了產(chǎn)能過剩的風險，因此必須采取措施堅決抑制。

記者認為，本輪汽車業(yè)產(chǎn)能過剩，實際上從深層次體現(xiàn)了中國汽車業(yè)沿襲舊有慣性，單純復制數(shù)量增長只求做大的落后模式，以及汽車經(jīng)濟在中國鮮明的“省域經(jīng)濟”特色。如果不及時從產(chǎn)業(yè)、市場的宏觀層面遏制這種低水平惡性競爭趨勢，中國汽車業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將在產(chǎn)銷量的高速膨脹中誤入歧途，錯過實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型做強、做精的最佳機遇期。

當然，一個競爭充分的汽車市場很難擺脫一定比例的產(chǎn)能過剩。客觀地看，合理的產(chǎn)能過剩也將給車市價格帶來松動，為消費者帶來實惠。因此，記者認為，遏制本輪汽車產(chǎn)能過剩，主要應依賴市場之手調(diào)節(jié)。主管部門應當利用更嚴格的準入門檻和更高的產(chǎn)品標準，抑制、淘汰地方投資沖動導致上馬的低水平落后產(chǎn)能。

劍指4S店痼疾

中國消費者協(xié)會近日發(fā)布的信息顯示，2010年上半年消協(xié)組織受理汽車投訴量同比上升55.6％，質(zhì)量和安全問題成為消費者關(guān)注的重點。這意味著汽車投訴量上升的速度遠遠高于車市增長速度，其中的信號更是發(fā)人警醒。在2009年中國已經(jīng)成為全球最大新車市場的背景下，如何盡快提升汽車產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌建設顯得尤為迫切。否則，中國汽車市場的高速膨脹將成為高速公路上不系安全帶的狂飆，是非常危險的，也是難以持續(xù)的。

國家工商總局、交通運輸部、質(zhì)檢總局三部委不久前也聯(lián)合下文，要求嚴懲汽車銷售市場的違規(guī)行為。記者認為，這實際上反映出長期以來，4S店這種獨特的汽車流通方式導致的銷售環(huán)節(jié)潛規(guī)則盛行的亂象亟須治理。消費者長期以來深惡痛絕的加價銷售、強制消費、使用假冒偽劣件等頑疾有望在監(jiān)管部門的嚴管下得到糾正。