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下載安裝Flash播放器規(guī)劃重要內容
規(guī)劃國土委許重光副主任：在這么多內容里面，我們希望大家關注的，作為城市總體規(guī)劃，國務院批復總體規(guī)劃，大家看到文字都不是很長。這里面有幾個重點非常值得關注：第一個重點，關于城市定性，我們叫城市性質。國家給予我們深圳這個城市的定位和要求。在這次定性里面，我們注意到一共有3個內容：一個是我們一直以來所特有的深圳市經(jīng)濟特區(qū)，這是一貫以來的。第二條，全國的經(jīng)濟中心城市。上一輪國務院批準的珠三角發(fā)展規(guī)劃里面已經(jīng)提過，這次也明確在城市性質里面把它明確下來。大家注意到十年前我們的城市性質定位華南地區(qū)的中心城市。一聽大家都知道全國的經(jīng)濟中心城市，這個定位是不一樣的，發(fā)生了很大變化。而且全國的經(jīng)濟中心城市在全國批復里面也是寥寥無幾。第三條，非常重要的一條就是國際化城市。這一點是特別特別重要。在整個國家給予，在全國的大城市的批復里面提到國際化城市，我們知道可能除了北京和上海以外，沒有第三個城市。第三個就是深圳。我想這也是國家在批準我們城市定位里面對于深圳賦予的一個非常重要的職能，這也反映了深圳重要的特色。所以這三個定位值得我們仔細品味、認真研讀。這里面包括很多內容。在這個性質下，在我們文本里面還提到很多城市的職能，相對城市的職能就面積比較寬了，這里不再展開說。我建議大家關注的第一個就是我們城市的性質，這是在國務院批復一個城市規(guī)劃里面最最重要的，雖然文字不多，但是字里行間每一句話、每一個字都是精心、認真推敲，是獲得廣泛認同的，這一點也是這次總體規(guī)劃獲得批復重要內容。這個也與我們省委省政府給深圳提出的要求和市委市政府對于城市發(fā)展的一個目標，應該也是完全吻合的。
第二個內容，我希望大家特別關注的就是關于我們城市發(fā)展規(guī)模。這個在國務院批準城市總體規(guī)劃里面，這個內容是非常剛性的。就像前面談到的城市性質一樣，大家可能注意到這里面我們提到一個是人口規(guī)模，第二，用地規(guī)模。人口規(guī)模這里提到是1100萬，昨天的媒體也在報道這個，但是實際上這個內容背后也有一些內涵，一會兒專家可以進行解讀。這不是一個簡單的1100萬的概念，這里面還有很多背后的一些內容。用地規(guī)模890平方公里，大家知道深圳是一個用地空間非常有限的城市，為了我們城市的未來可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，我們早就已經(jīng)劃定了生態(tài)控制線，同時我們這個城市對空間的需求增長是一個持續(xù)的需求，在這個條件下，我們怎么樣協(xié)調好空間發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護以及未來可持續(xù)發(fā)展關系，在這方面這一輪總體規(guī)劃可以講是做了大量工作，也可以講這一輪總體規(guī)劃是我們歷來總體規(guī)劃最難做的一次，但是也是做得最成功的一次。在一個非常有限的空間發(fā)展條件下，我們怎么樣制定一個規(guī)劃能夠使這個城市，使得經(jīng)濟又好又快發(fā)展，同時又使得生態(tài)的環(huán)境得到一個很好的保護，有一個良好的宜居和生態(tài)環(huán)境。在這方面我們這輪規(guī)劃提出一個轉型規(guī)劃，怎么樣探索城市發(fā)展轉型。這里面包括土地的增長，我們也提出了一個新的增長模式，這方面我們專家也可以進行詳細解讀。
第三個重要內容，城市的空間布局結構。這應該是整個城市規(guī)劃里面核心內容，如果說城市總體規(guī)劃是干什么事情，最后要干的就是城市空間布局結構。這里面擁有兩個層次，一個是結構，第二個是布局。這個結構就像我們人的骨架一樣，他要怎么樣形成一個健康發(fā)展狀態(tài)，首先要有一個很好的基礎，它就是城市的布局結構。在這次國務院批準的總體規(guī)劃里面也明確肯定了我們“三軸兩帶多中心”的軸帶組團結構。我們在前兩論城市規(guī)劃布局上進一步豐富和發(fā)展城市的布局。這樣一個布局結構跨越了過去的特區(qū)內外，是把它當成一體來考慮。多中心我們也分層次，第一個是我們特別關注的，原來我們指提羅湖福田中心，在這輪總體規(guī)劃里面我們明確提出未來還有一個前海中心。所以在布局里面，國務院批復解決了我們前海的發(fā)展定位問題，當然前海的發(fā)展還遠不止是城市總體規(guī)劃所明確的城市空間結構。在它的內容和發(fā)展模式上，我相信還有一些其他方面的規(guī)劃還會給予它更多的一些明確的要求和給予一些相關的政策。