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糧食形勢六問:耕地減少對糧食安全影響幾何?

2010年09月25日10:53 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 糧食市場 糧食價格 耕地保護(hù) 水稻產(chǎn)業(yè) 遷飛性害蟲 秋糧生產(chǎn) 耕地后備資源 糧食綜合生產(chǎn)能力 耕地質(zhì)量 糧食庫存

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受極端異常氣候影響,今年農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)。尤其是部分地區(qū)頻繁發(fā)生的暴雨、山洪和泥石流,使糧食生產(chǎn)備受關(guān)注。前期國際糧價上漲,更使糧食價格問題成為焦點。糧食形勢關(guān)系國計民生,半月談系列刊物《時事資料手冊》2010年第5期就這一問題刊發(fā)專稿。

一問:我國糧食生產(chǎn)供應(yīng)有沒有出現(xiàn)問題?

答:近年來,我國糧食連年豐收,庫存充裕,庫存消費比(指一個國家或地區(qū)年末糧食庫存與年度糧食消費量的比值)達(dá)40%以上,大大超過國際公認(rèn)的17%~18%的安全線水平。在糧食連續(xù)6年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上,今年夏糧又取得好收成,總產(chǎn)達(dá)2462億斤,雖比上年略有減少,但仍是歷史上第三個高產(chǎn)年。其中,夏糧的主要品種冬小麥產(chǎn)量還高于上年,實現(xiàn)了連續(xù)第7年增產(chǎn)。

近年來,國家農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控政策體系逐步完善,目標(biāo)是促使國內(nèi)糧食價格穩(wěn)步、小幅上升。從今年上半年來看,國內(nèi)市場糧食價格繼續(xù)保持著穩(wěn)定上升的態(tài)勢。但上半年的氣候極端異常,其滯后影響仍然成為糧食生產(chǎn)的嚴(yán)重桎梏,并直接導(dǎo)致早稻因災(zāi)小幅減產(chǎn)——早稻是夏糧和秋糧之間的一季糧食作物,所幸其所占的比重很小,并未對全年糧食生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。

秋糧面積和產(chǎn)量均占全年糧食的70%以上,實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)主要取決于秋糧。據(jù)新華社8月18日報道,目前我國秋糧長勢總體較好。下半年我國有能力做到繼續(xù)保持糧食價格穩(wěn)定、小幅上升,在促使農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的同時,為穩(wěn)定今后的糧食生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

二問:國內(nèi)糧價會不會因災(zāi)上漲?

答:據(jù)國家發(fā)改委監(jiān)測,上半年稻谷、小麥、玉米三種糧食平均收購價格比去年同期上漲12.3%。粳稻、玉米價格上漲較多,新麥價格高開且上市初期漲勢較快。分析人士認(rèn)為,其中有對糧食生產(chǎn)因災(zāi)減產(chǎn)的預(yù)期因素,但重要的是國家對農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控作用。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人認(rèn)為,糧食價格不存在大幅上漲的基礎(chǔ),目前物價抑制上漲的因素大于上行因素。7月,多數(shù)地區(qū)新麥?zhǔn)召弮r格趨于平穩(wěn),前期漲幅較高的粳稻收購價格在國家調(diào)控作用下略有回落;秈稻、玉米收購價格繼續(xù)上升但升勢趨緩,大豆收購價格略有下降。

下半年糧食市場供需基本平衡的格局不會改變。但要高度關(guān)注國內(nèi)氣候條件極端異常,后期天氣變化等不確定性因素仍然很多。國家高度重視穩(wěn)定秋糧生產(chǎn)工作。8月11日,國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了抗災(zāi)救災(zāi)、施肥、預(yù)防病蟲害、農(nóng)資種子供應(yīng)等一系列進(jìn)一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施。

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