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下載安裝Flash播放器外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)和糧食的一些領(lǐng)域，帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金，對促進(jìn)行業(yè)競爭、提高加工水平和技術(shù)進(jìn)步有一定作用。但在市場調(diào)控、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價格以及維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全等方面產(chǎn)生了一些影響。對此，有關(guān)部門采取了一些措施，如外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年)中就明確，今后在農(nóng)作物新品種選育和種子開發(fā)生產(chǎn)、大豆和油菜籽食用油脂加工、玉米深加工方面，只允許中方控股。下一步還將根據(jù)新形勢、新情況，加強(qiáng)對外商投資的管理，促進(jìn)市場公平競爭和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
六問：耕地減少形勢對糧食安全構(gòu)成多大影響？
答：耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。多年來我國實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，耕地減少過快的勢頭得到有效遏制，節(jié)約集約用地得到大力推進(jìn)，補(bǔ)充耕地力度逐年加大，為糧食安全提供了保障，但耕地保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，耕地減少的趨勢難以扭轉(zhuǎn)。據(jù)土地變更調(diào)查，1997年～2009年，全國耕地減少和補(bǔ)充增減相抵，凈減1.23億畝。減少的耕地主要在4個方面：生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)占用耕地和災(zāi)毀耕地，其中生態(tài)退耕占了大頭。同期，通過土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地5020萬畝，主要用于平衡建設(shè)占用和災(zāi)毀。但我國耕地后備資源嚴(yán)重不足，補(bǔ)充耕地的潛力十分有限。
減少耕地不可避免，關(guān)鍵是只有實現(xiàn)減少耕地可控，才能保障國家糧食安全對耕地的需求。要實現(xiàn)減少耕地可控，就必須始終堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，始終堅持保護(hù)18億畝耕地紅線不動搖。
相關(guān)鏈接：糧食安全相關(guān)數(shù)據(jù)一覽
8月26日，國家發(fā)改委主任張平向全國人大常委會報告糧食安全工作情況。本刊集納報告中的相關(guān)數(shù)據(jù)，供讀者參考。
◆我國糧食連續(xù)6年增產(chǎn)，2009年糧食總產(chǎn)量達(dá)到10616億斤。2004年以來，我國糧食自給率保持在95%以上。
◆預(yù)測2020年，我國糧食需求總量11450億斤。按照糧食自給率95%以上測算，2020年糧食綜合生產(chǎn)能力需要達(dá)到10800億斤以上。我國將全面實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020年)》，力爭到2020年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到11000億斤以上。
◆國家將推廣優(yōu)良品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，力爭到2020年，商品化供種水平由目前的80%提高到85%，良種覆蓋率穩(wěn)定在95%以上；加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，力爭到2020年，主要作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%，比2009年提高約16個百分點(diǎn)。
◆2009年我國糧食播種面積達(dá)到16.35億畝，比2003年增加了1.44億畝。
◆我國宜耕耕地后備資源匱乏，可開墾成耕地的不足7000萬畝。目前，我國人均耕地面積僅為1.38畝，約為世界平均水平的40%。耕地質(zhì)量總體偏差，中、低產(chǎn)田約占67%。同時，我國人均水資源占有量約2100立方米，僅為世界平均水平的28%。
◆我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為48%，比發(fā)達(dá)國家低20個百分點(diǎn)左右。