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“調(diào)高”不是簡單的“劫富濟貧”
一個國家的發(fā)展,公正和效率是永恒的主題。激發(fā)社會的創(chuàng)造力,才能提高國家發(fā)展的活力。而促進社會公平正義,才能使國家保持和諧穩(wěn)定的發(fā)展。分配公平正是維護社會公正的題中應有之義。
對于收入分配的“高低調(diào)節(jié)”,任啟興委員認為,對于通過合法經(jīng)營先富起來的高收入者,在對其合法收入依法予以保護的同時,必須進行必要的調(diào)節(jié)。
任啟興表示,“調(diào)高”不是簡單的“抽肥補瘦”、“劫富濟貧”,更不是“均貧富”。而是要通過稅收等手段,使高收入群體的一部分財富交給國家,用于二次分配,推進分配公平。
對于調(diào)節(jié)過高收入,任啟興建議,要加大稅收調(diào)節(jié)力度,完善個人所得稅制度,提高個人所得稅的起征點,將高收入者的重要來源——財產(chǎn)轉讓、贈與、利息、股息、紅利所得等納入個稅征管對象。對不同地區(qū)、不同收入階層個人所得稅起征點的設定應做到區(qū)別對待,不能“一刀切”,以降低工薪階層的稅收負擔。
同時,任啟興也為調(diào)整國家和企業(yè)的分配關系開出了“藥方”:要加快壟斷行業(yè)改革步伐,進一步打破壟斷,放寬準入領域,引入競爭,減少壟斷對分配格局的扭曲作用。調(diào)整國家和企業(yè)的分配關系,建立國有資產(chǎn)分紅機制,將超額利潤用之于國、于民,讓國有企業(yè)利潤通過適當?shù)姆绞襟w現(xiàn)全民共享,不能任其自肥。
任啟興還提出,要從制度上嚴厲打擊和取締非法收入。他說,群眾對收入差距拉大有意見,并不是對合理、合法的收入有意見,而主要是對通過違規(guī)、違法行為獲得巨額財富而造成的收入差距強烈不滿,對這些非法收入要堅決打擊。應堵住國企改制、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)等領域的漏洞,深入治理商業(yè)賄賂。嚴厲打擊走私販私、偷稅漏稅、內(nèi)幕交易、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等經(jīng)濟犯罪活動,切斷違法違規(guī)收入渠道。